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农村养老保障的现状与对策分析(二)

男人世界2022-07-11问题7
随着中国城市化进程的加快,大量的农村劳动力转移到了城市,出现了大批的农民工。我国现行的养老保障制度覆盖面窄,据相关统计,其覆盖面还不到总劳动人口的20%,大多数农村劳动力还处于社会化和共济性的社会保障

[摘要]随着农村人口老龄化的到来,农村经济结构和家庭模式的转变,农村养老模式面临新的挑战。由于农村生产生活条件较差,加上大部分农村尚未建立健全社会养老保险制度,随着孩子陆续外出,老人与子女分离,不可避免地带来了一种新的局面。许多孤独老人的生活。一系列的困难和问题,虽然政府给了这些孤独的老人很大的帮助,但政府的努力还不够。分析通过调查提出解决方案和对策,可以引起更多人对这些老年人的关注,并通过描述农村养老保障现状和问题来思考和分析农村养老保障的相关问题。

[关键词]养老金;安全;对策;分析

[CLC 编号] F842.67

[文档 ID]A

1 我国农村养老现状

长期以来,人们更关注城市人口的养老,却忽视了在黄土地上辛勤耕耘的老年农民的养老。但实际上,在我国农村,养老问题尤为突出。大部分农村地区尚未建立完整的社会养老保险制度。同时,新型农村合作医疗仍处于试点阶段。因此,农民缺乏养老和医疗保障。在必要的社会保障条件下,老年农民无家可归的问题越来越严重。

农村养老问题不是一个简单的社会问题,而是公共政策的重要组成部分。我国农村人口基数大,老龄化程度加快。根据中国老龄委2006年6月公布的数据,农村人口约7.24亿,其中60岁以上老年人口现已接近1.1亿,农村老龄化程度达到15%。 2010年,我国60岁以上人口高达1.78亿,占农村总人口的15.4%,农村老年人口数量庞大,而且老龄化速度加快,远远领先于农村经济社会发展的现有水平。 “未富先老”现象也给农村养老带来了更多挑战和更高要求。

2农村养老存在的问题

2.1生命之源无法得到有效保障

农村空巢老人的主要生活来源是自己的劳动收入和子女的经济收入。剧集调查显示,空巢老人年人均收入大多低于农村平均收入,部分孩子每年只给父母一些口粮,过节寄一些钱和物品。随着孝道观念的不断弱化以及物价上涨等因素的影响,孩子寄钱回家的标准也在逐年降低,缺乏连续性。有的外出打工农村劳动力转移与社会保障,孩子的收入只能勉强维持自己的生活。不仅没有钱寄回家,留守农村的孙子的生活和学习费用也要由老人来支付,这让农村很多空巢老人的生活质量更好。如果没有有效的保护,生活质量普遍较低。

2.2传统家庭养老保险功能减弱

养儿防老的观念在中国农村已经根深蒂固。在以自给自足为基本特征的农业社会中,生产技术基本稳定,工程社会分工程度较低。这种稳定的代际变化可以在家庭内部自然完成。老年人的功能,也相应地形成了一定的道德规范。然而,随着社会分工明确的工业社会的到来,这种自然而稳定的关系被打破了。孩子的劳动技能要靠自己的努力掌握,劳动机会要靠自己争取。土地,离开父母,只留下父母继续在农村生活。

2.3 城乡差异显着

贫富差距拉大,为未来社会发展埋下隐患。农村的发展不如年年好,但城市的发展却一年比一年好。城乡老年人的生活条件差距也在逐步扩大。农村社会养老保险基本方案出台后,政府基本忽视了农村养老保险的实施。有调查显示,82.4%的农民工单位没有为他们缴纳养老保险,远高于46.1%的“城镇职工”。这说明农民工的养老保险总体水平很低。政府应加大农村社会养老保险政策的推广力度,维护社会公平正义,切实保障农民权益。

农村养老问题的3个原因

3.1 中华人民共和国成立初期人口快速增长

因为中国的人口基数一直很大,而且1950年代我国没有对人口进行一定的政策限制,导致建国初期出生的人普遍老龄化在现在的年龄。这也是我国人口老龄化严重的最重要原因。

3.2 计划生育政策的提出与实施

随着我国人口从1950年代到1970年代快速增长,当时落后的社会生产力已经不足以支撑这么多人的开支和土地负担。虽然改革开放以来,国家在1980年代提出了晚生、少生、优生的生育政策,并把计划生育作为一项基本国策,但也无法避免劳动力面临的巨大社会压力。需要承受。

3.3 农村劳动力转移

随着中国城市化进程的加快,大量农村劳动力向城市转移,出现了大量农民工。年轻一代外出打工,农村留守儿童在日常生活中难免缺少父母的陪伴和照顾。同时,许多中年劳动力需要承担的社会和家庭责任都转嫁给了老年人。 每天,老人不仅要照顾自己的日常生活,还要监督孙辈的学习,处理孩子成长过程中的突发事件。一些留守老人还需要承担孙辈的生活费和教育费。增加老年人的经济负担。

4 借鉴国内外农村养老经验

4.1 苏州虚拟疗养院

苏州在中国率先推出虚拟养老院模式。这是由当地政府牵头,以“乐享家”养老服务系统技术为支撑,建立24小时在线服务信息技术平台。老人有需要时,可以直接拨打在线电话,请求相应的服务。此时,智能信息服务平台可以根据老人的实时性要求,在第一时间安排人员提供服务。与现有的社区养老相比,这种虚拟养老院模式初期投入少,但覆盖面广,能最大程度满足老年人居家养老的愿望。养老金模式的创新与探索。

4.2 北京太阳城国际高级公寓

北京太阳城国际高级公寓位于北京市昌平区。本区交通便利,周边环境优美。附近学校、商场、邮政、家政服务中心、文化艺术交流中心等设施非常齐全,免费提供各种活动。场所,如:阅览室、健身房、棋牌室、书法室、工艺品室及综合排练室、高级大学及健身娱乐设施等;周边医院可随时提供紧急医疗服务,同时也有相应的医疗服务。免费健康咨询、健康知识讲座、预防保健。

4.3 日本的高科技养老

日本松下电器株式会社投资建设现代养老院。这座“诚信香梨园”疗养院位于关西大阪府寝屋川市。医院环境幽雅,宛如森林中的公园。内部设施与松下工业的高科技融为一体。医院内的失禁感应器、离床感应器、自动感应马桶、运动检测感应设施、宠物机器人、远程医疗诊断等高科技设施,可以很好地掌握老人近期的基本情况。老人活动中心展示老人创作的字画和手工艺品,举办新年和各种节日晚会,唱卡拉OK,上网“冲浪”,在电脑上玩一些简单的扑克游戏。

4.4 美国的社区老年护理

美国的社区养老金是“质量养老金”的典范。我们可以借鉴美国的“专业退休社区养老模式”,发展我国的社区养老,为老人提供全日制居家养老服务、日托服务、康复服务。 ,以满足老年人日常生活、康复和社会参与的个人和社会需求。通过这种养老方式,把有共同爱好的老人聚集在一起,可以增强老人的价值认同感和归属感,从而提高老人的养老质量。

解决农村养老问题的5个思考与对策

5.1 健全的法律、法规和政策

为老龄事业发展提供良好的法律制度和政策环境,要立足健全的法律法规和政策,结合我国老龄工作的实际情况农村劳动力转移与社会保障,特别是我国农村老年人口生活状况。国家老龄化法律、法规和政策。纵观我国老龄化趋势的发展,重点是农村农民,这就要求我们在制定政策时要充分反映和关爱农村老年人,切实保障老年人的权益。

5.2 不断完善老年人社会保障体系

为维护老年人的生活权益提供制度保障。我国现行养老保障体系覆盖面窄。据有关统计,其覆盖面不到总劳动力的20%。大部分农村劳动力仍处于社会化互助社会保障体系之外,农村老年人口居多。大多数人没有得到社会化养老金的支持。我国养老保障体系涉及多方面,但当前最紧迫、最重要的任务是着力解决农村老年人最需要解决的“供养”和“医疗”问题,为城乡老年人提供保障。 - 年龄保险和最低生活标准。保障和新型社会救助制度、新型农村合作医疗制度真正建立健全,农村养老问题得到有效解决。

5.3 实施农村社区养老

农村社区养老是指村委会或社区居委会通过一定的组织方式,以村或新农村社区为载体,充分利用政府、社区、家庭、个人等资源.,为农村老人提供便利,以及生活照料、医疗、心理保健、文化教育、体育娱乐、法律咨询等养老服务,让他们得到帮助和关爱熟悉的环境。也是农村老年人自治互助的一个非常有益的补充,可以让老年人体验到集体或社区组织的关怀和精神满足,让老年人在农村享受老年生活。和平。

5.4加强农村社会养老保险制度建设

农村社会养老保险是指通过个人、集体和政府筹资等方式,向符合条件的农村居民提供资金,使他们达到退休年龄即可领取养老金。这是一个具有社会福利性质的社会保障制度。新农保制度首次实行国民基本养老金与个人养老金相结合;二是在筹资方式上,将个人缴费、国家补贴和地方补贴三种方式有机结合。新农保制度强调国家对农民的支持,明确政府性资金的投入。国家要继续加大这方面的投入。

5.5 加强宣传工作,营造“敬老爱老”氛围

老龄化工作需要全社会的共同努力。各地要按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的原则,在全社会深入、持久地开展老龄工作,进一步增强敬老意识。和老人。宣传中华民族传统美德,通过宣传力度,提高保护老年人权益的法律意识,营造浓厚的敬老敬老氛围,形成新的社会全社会尊老、爱老、助老的风潮,大力表彰农村孝敬老人 中华民族的先进事迹发扬中华民族敬老养老的美德,体现敬老者的荣誉,敬老者的荣誉,不敬老者的耻辱。

[参考文献]

[1] 曹雪梅.新型农村家庭养老方式的探索与发展[J].劳动保障世界,2012 (05).

[2]陈芳,方长春。家庭养老功能的弱化与出路[J],人口与发展,2014(01).

[3]蔡晓腾;白海军.家庭养老秩序与我国农村养老战略构想[J].国家行政学院学报,2010(02).

[4]李长渊.国外社会组织参与居家养老服务的典型经验与借鉴[J].中国海洋大学学报(社会科学版),2015(06).

[作者简介]齐秦(1991-),女,江苏人,研究生,研究方向:农村农业发展。