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关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定(2017年5月29日山西省第十二届会议通过)

男人世界2022-07-11问题7
山西省人口和计划生育条例山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定《山西省人口和计划生育条例》根据本决定作相应修改后,重新公布。山西省人口和计划生育条例本省行政区域内流动人

山西省人口与计划生育条例

山西省人大常委会

山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省人口与计划生育条例》的决定

(2017年5月29日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)

山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《山西省人口与计划生育条例》作如下修改:

将第十一条第一款第二项“夫妻均为独生子女”修改为“夫妻一方为独生子女”。

本决定自发布之日起生效。

山西省人口和计划生育条例》根据本决定作相应修改后重新发布。

山西省人口与计划生育条例

(1999年4月6日,山西省第九届人民代表大会第二次会议通过了修改《省计划生育条例的决定》,2008年11月28日经市人大常委会第七次会议修改。山西省第十一届人民代表大会2017年5月29日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修改第二次会议关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定)

第 1 章一般原则

第一条控制人口,提高人口素质,改善人口结构,促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。根据《中华人民共和国人口和计划生育法》等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本规定。

第二条本规定适用于户籍在本省的公民。

本省行政区域内流动人口的计划生育服务和管理,执行国家和本省有关规定。

第三条实施计划生育基本国策是全社会的共同责任。

开展人口与计划生育工作,要坚持人口与发展综合决策,坚持国家引导与群众自愿相结合、宣传教育与利益导向相结合、依法管理与高质量发展相结合。服务,并实施综合治理。

第四条公民有依法实施计划生育的义务。公民实行计划生育享有的合法权益受法律保护。

提倡晚婚、晚育、少生、优生优育。

第五条县级以上人民政府应当将人口发展规划纳入国民经济和社会发展规划,制定和完善有利于统筹解决人口数量、质量、结构等问题的政策,组织并协调有关部门共同做好人口与计划生育工作,确保人口控制在预定目标范围内。

第六条人口与计划生育工作实行目标管理责任制和一票否决制。

各级人民政府的主要负责人是本行政区域人口与计划生育工作的主要负责人。

落实人口与计划生育工作目标管理责任制,是各级人民政府及其主要负责人绩效考核的重要内容。

第七条县级以上人民政府应当将人口与计划生育工作所需经费纳入本级财政预算山西计划生育条例有法律效力么,并根据国民经济和社会发展情况逐年增加保障人口与计划生育工作的正常开展。

机关、社会团体、企事业单位等组织应当为人口与计划生育工作安排必要的经费。

第八条县级以上人民政府人口与计划生育行政部门主管本行政区域内的人口与计划生育工作,负责指导、协调和监督管理。人口与计划生育工作。

县级以上人民政府其他部门应当按照职责分工,做好人口与计划生育工作。

工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当协助人口和计划生育行政部门做好工作。

广播、电视、报纸、互联网等大众媒体应当开展人口与计划生育宣传。

第二章生育调节

第九条 男满25周岁,女满23周岁,初婚为晚婚。已婚妇女年满24周岁生第一个孩子的,视为晚婚晚产。

提倡一对夫妇生一个孩子。夫妻双方要求再生育的,应当遵守本条例的规定。

第十条收养子女应当遵守《中华人民共和国收养法》等法律法规。

禁止以收养、代孕的名义违反本规定生育子女。

禁止以安置、寄养等方式违反本条例规定生育他人。

第十一条符合下列条件之一的,经批准可以生育二胎:

(一)第一个孩子为非遗传性残疾,经分市及以上独生子女病残儿童医学鉴定机构鉴定无法成长为正常劳动力进区;

(二)如果配偶是独生子女;

(三)夫妻均为少数民族或归侨。

夫妻一方经设区的市级以上医疗机构或计划生育技术服务机构查明患有不孕症(妊娠),依法收养孩子后怀孕的,或者她可以在批准后生一个孩子。

有本条第一款第一款规定情形的,需要儿童的,应当经设区的市级人民政府人口和计划生育行政部门批准。有本条第一款第二款、第三款、第二款规定的情形需要生育,且夫妻双方均为农业人口的,由县(市、区)人民政府人口和计划生育行政主管部门批准。 双方均为非农业人口的,由设区的市级人民政府人口和计划生育行政部门批准。

第十二条夫妻双方均为农业人口,符合下列条件之一的,经县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门批准,可以生育第二个孩子:

(一)只有一个女孩;

(二)在省人民政府确定的未纳入安置计划的贫困山区自然村居住7年以上,独生子女;

(三)男方定居在一个只有女孩的家庭,并赡养女方的父母;

(四)男方兄弟姐妹或兄弟姐妹的配偶年龄在30周岁以上,经县级以上医疗机构或计划生育技术服务机构证明不育,未收养孩子们。

依照前款第三项、第四项的规定,如果女方有一个以上的姐妹或者男方有一个以上的兄弟,并且其中两个以上想要二胎的,只有一个其中应获得批准。

第十三条符合下列条件之一的再婚夫妇,经县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门批准,可以再生育一个孩子:

(一)一个生了一个孩子,另一个没有;

(二)一方丧偶生了两个孩子,另一方没有孩子;

(三)双方在再婚前都有一个孩子,孩子依法与原配偶生活;

(四)一方丧偶育有一子,另一方已育有一子但依法与原配偶同住。

第十四条因计划生育政策试点、科学研究等特殊情况的需要,根据夫妻双方的意愿,省级人民政府人口和计划生育行政部门可以批准子女再要一个孩子。

第十五条夫妻生育第一个孩子的,应当在孩子出生前到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理出生登记;乡(镇)人民政府、街道办事处同时发放出生证明。

凡符合本条例规定申请再生育的,由女方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处审核,并报审批机关管理权威。审批机关应当严格按照本条例的规定进行审查。符合批准条件的,自受理申请之日起30日内给予批准,并免费颁发《重生服务证》;理由应当在30日内以书面形式向申请人说明。独生子女病残儿童的医学鉴定不超过180天。

孩子有本条例第十一条第二款规定情形出生的,视为再生育。

第十六条夫妻申请重生的,应当向审批机关提供真实有效的证明材料。

任何组织和个人不得为申请再生育的夫妻出具虚假证明。

以欺骗手段取得计划生育批准文件的,由批准机关撤销批准文件或者宣告批准文件作废。

第三章技术服务

第十七条省、设区的市、县(市、区)、乡(镇)人民政府应当建立健全计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗卫生机构。技术服务网络,改善技术服务条件,为公民提供生育、节育、不孕等计划生育服务和生殖保健服务。

鼓励新的计划生育技术和药物的研究、应用和推广。

第十八条实施计划生育的育龄夫妇免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

第十九条 计划生育技术服务机构取得执业许可或者医疗保健机构执业许可登记计划生育服务诊疗科目的,方可从事计划生育技术服务。

各级计划生育技术服务机构是具有医疗保健性质,从事计划生育技术服务的非营利性公益组织。其设立、执业许可、变更和注销,应当严格遵守国家《计划生育技术服务管理办法》。法规;其医疗技术人员应当取得职业资格和计划生育技术服务证书。

各级各类医疗卫生机构为计划生育提供技术服务,应当接受人口与计划生育行政部门的监督和指导。

第二十条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构,必须严格按照国家《节育手术规程》的规定进行计划生育手术,确保安全和健康。收件人。

禁止个体户和不合格人员进行计划生育手术。

第二十一条各级人民政府应当建立健全婚前保健、孕产妇保健和出生缺陷干预制度,组织开展优生筛查、优生检测等,提高妇幼健康水平。

鼓励有条件的地方逐步实行免费婚检。

第二十二条:婚育应当以优生优育为指导。

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构应当普及避孕、节育、优生优育、产前保健和生殖保健知识,定期向已婚育龄妇女提供有关避孕措施的信息。孕检、节育、生殖保健等。技术服务方面山西计划生育条例有法律效力么,育龄夫妇应予以配合。

第二十三条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗卫生机构及其技术服务人员应当引导公民在知情的情况下选择安全、有效、适当的避孕和节育措施,预防减少不情愿怀孕。

如果夫妻一方患有医学上认为不适宜生育的遗传性疾病,医生应当告知并指导其采取安全有效的避孕节育措施;如已怀孕,应告知终止妊娠。

对于胎儿在出生前被诊断出患有严重遗传疾病或严重缺陷的孕妇,应由医生提出终止妊娠的医疗建议。

育龄夫妇应接受计划生育技术服务指导,自觉落实避孕节育措施。如果已经有一个孩子,鼓励一方采取长期绝育措施;如果已经有两个孩子,鼓励一方采取绝育措施;妊娠不符合本条例规定的,应当采取补救措施。

第二十四条 配偶一方经绝育手术,符合重生条件需要生育的,受赠人可以申请重生,并经县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门批准。政府。通过手术,费用从计划生育手术费中支付。

第二十五条 经依法认定为计划生育手术并发症的,给予免费治疗,治疗费用由人民政府承担,具体办法由人民政府制定。省人民政府。经治疗不能从事重体力劳动的,所在单位、乡(镇)人民政府、街道办事处应当在工作和生活上予以照顾;对丧失劳动能力、生活有实际困难的,民政部门给予社会救助。

第二十六条禁止非医学必要的胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠,具体办法按照国家和省有关规定执行。

第二十七条县级以上人民政府人口和计划生育行政主管部门负责避孕药具的流通供应管理,会同市人民政府对避孕药具经营活动进行检查和监督。食药监、物价等部门。

第 4 章福利和奖励

第二十八条:符合晚婚规定的,享受1个月的婚假;晚婚一方可以享用,晚婚双方都可以享用。按照晚产规定,女方享受4个月产假,男方享受15天哺乳假;如果在产假期间采取长期节育措施,妇女享有6个月的产假。在婚假、产假、哺乳假期间,享受与在职人员同等待遇。

村委会可以对实行晚婚晚育的农业人口给予一定的奖励。

第二十九条夫妻自愿终身只生育一个孩子或者依法只收养一个孩子的,可以向乡(镇)人民政府或者街道办事处申请领取“一孩”。育龄期免费领取“父母光荣证”,但生育两个以上孩子的除外。

凡领取《独生子女荣耀证书》者,均可享受以下奖励和优惠:

(一)农业人口从领取《独生子女荣耀证书》到60岁,非农业人口从领取《独生子女荣耀证书》到60岁。独生子女年满16周岁,独生子女父母奖励费夫妻双方不少于50元;

(二)子女入园、接受教育、就医时,双方用人单位可提供一定补贴;

(三)用人单位可按其员工上一年度平均工资的30%一次性给予奖励。

第三十条配偶一方或双方为农业人口并领取《独生子女荣耀证书》的,除本条例第二十九条规定的奖励和优惠待遇外,还可享受以下优惠待遇:

(一)优先列为脱贫致富对象,在项目、资金、技术等方面给予支持;

(二)农业、林业、水利、科技、供销等部门在技术服务、信息提供、农业生产资料供应等方面给予优惠;

(三)在劳务输出或招聘的情况下,同等条件下应优先考虑家庭劳动力;

(四)在新型农村合作医疗制度实施中,县(市、区)人民政府可对独生子女家庭个人融资部分给予补助;

(五)优先给予宅基地;

(六)如果集体收入按人均分配,则增加1人的份额,按户分配的金额应高于平均家庭标准20%以上;

(七)夫妻双方均为农业人口,子女在义务教育阶段寄宿的,当地人民政府给予寄宿生活补助;

(八)当地人民政府规定的其他优惠待遇。

第三十一条夫妻符合本条例规定,可以生育二孩,但自愿领取《独生子女父母光荣证》,不再生育,且子女已满10周岁的,人民政府给予1000至3000元 夫妻双方均为农业人口的,人民政府一次性给予不少于5000元的奖励。但不符合本条例第十二条第一款第二项和第十四条的规定。

第三十二条独生子女死亡或者经依法认定为二级以上残疾的,人民政府应当一次性给予其父母不少于5000元的补助。独生子女死亡或者依法被判定为三级以上残疾,父母不再生育或者收养子女的,人民政府给予每人每月不少于200元的专项补助,自妇女年满49岁。如独生子女康复或受助人有另一个孩子或收养孩子,特殊援助将终止。

夫妻双方均为农业人口,独生子女因伤(病)残而死亡或丧失劳动能力的,可享受农村五保扶持优惠,优先进入农村五保支持服务机构。

第三十三条夫妻双方均为农业人口,符合计划生育法律、法规和政策规定生育的,有下列情形之一的,人民政府给予每人不少于50元/人60岁起一个月。奖励金:

(一)只有一个孩子;

(二)只有两个女孩;

(三)州、省规定的其他情况。

第三十四条独生子女父母奖励费、一次性奖励费、专项助学金、奖励助学费的具体支付办法,由省人民政府制定。

第三十五条 夫妻双方领取《一胎父母光荣证》,享受生育或收养二胎的各种优惠和奖励的,收回该证,并全部享受优惠和奖励收入。会恢复的。

第三十六条夫妻一方进行绝育手术的,手术后可享受2至3周的休假;另一方需要看护的,经手术机构证明,给予2周的看护假。假期和护理假期间,享受与在职员工同等待遇。

夫妻双方均为农业人口,已有两名女童,其中一名已绝育的,依照本条例第三十条的规定给予优待,人民政府给予优待。一次性节育奖励、具体奖励标准及分配办法由设区的市人民政府制定。

第三十七条对从事人口与计划生育工作的人员,地方人民政府或者其所在单位可以给予一定的补助。

第三十八条 对完成人口与计划生育工作目标管理责任指标的人民政府及其主要负责人,以及在人口与计划生育工作中成绩显着的单位和个人,由人民政府给予表彰。上级人民政府和奖励。

第三十九条:对如实反映人口与计划生育工作中的非法生育或弄虚作假、徇私舞弊等行为的,给予奖励。

第五章综合管理

第四十条县级以上人民政府应当制定人口与计划生育实施规划,并依照人口发展规划和本条例的规定组织实施。

县级以上人民政府及其部门制定与人口有关的规范性文件时,应当统筹考虑人口与计划生育工作。

第四十一条县级以上人民政府人口和计划生育行政部门主要履行以下职责:

(一)组织开展人口与计划生育宣传教育;

(二)研究人口发展战略,制定人口发展规划和年度计划并组织实施;

(三)承担人口与计划生育目标管理责任制实施与考核的具体工作;

(四)负责育龄人群的生殖服务和管理;

(五)会同有关部门提高出生人口素质,改善出生人口结构;

(六)计划生育技术服务综合管理;

(七)法律法规规定的其他责任。

第四十二条建立人口信息资源共享制度。

县级以上人民政府人口和计划生育、公安、民政、卫生等部门应当相互通报出生、死亡、新生儿户口登记、临时人口登记、人口和出、结婚登记、收养登记、出生证办理、计划生育等信息。

第四十三条乡(镇)人民政府和街道办事处应当按人口比例配备专职人口与计划生育工作人员,负责人口与计划生育工作的具体工作。

全市建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的人口与计划生育服务管理机制。

第四十四条各级人民政府及其工作人员应当依照法律、法规规定的职责和程序开展人口与计划生育工作,不得侵犯公民的合法权益。

依法实施人口与计划生育公共事务受法律保护,任何组织和个人不得阻挠。

第四十五条村(居)民委员会应当宣传人口与计划生育法律法规,将人口与计划生育工作纳入村(居)民自治的内容,教育、督促村(居)民实施计划生育。并根据人口比例确定人口与计划生育服务人员,承担人口与计划生育的具体工作。

村民委员会人口与计划生育服务人员的报酬不得低于村委会主要负责人报酬的80%。居委会人口与计划生育服务人员享受国家和省规定的社会保障待遇,其报酬不得低于所在县(市、区)最低工资标准。

村(居)民委员会和育龄人员可以在相互同意的基础上签订计划生育合同,明确各自的权利和义务,但不得违反有关法律、法规的规定。

第四十六条机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人口与计划生育工作,由其法定代表人或者负责人负责。

机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当教育、督促其工作人员履行计划生育义务,实施本条例规定的优惠、奖励或者限制措施,确定人口与计划生育机构和专门(兼职)人员承担人口与计划生育方面的具体工作。

第四十七条 失业人员的计划生育服务和管理工作,由现居住地、户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处与现居住地共同负责。为中流砥柱。

第四十八条机关、社会团体、企业事业单位等组织和村(居)民委员会应当定期公布《生育服务证》、《生育服务证》的发放、出生、领取等情况。社会抚养费。 、非法生育处理等,接受群众监督。

第四十九条涉嫌非法生育的,由人口与计划生育行政部门组织调查。 During the investigation, the parties concerned shall cooperate and provide relevant supporting materials when necessary.

When the administrative department of population and family planning investigates the relevant situation of the parties suspected of illegal childbearing, the entity where the party belongs and the public security, taxation, industry and commerce and other relevant departments shall provide assistance and cooperation.

Article 50 In the event of the death of an infant, the relatives shall promptly report to the township (town) people's government or the sub-district office, and submit a certificate issued by a medical and health care institution or a family planning technical service institution; If the institution cannot issue a certificate, it shall be verified by the township (town) people's government or the sub-district office.

Article 51: Population and family planning statistics shall be timely and accurate. No organization or individual may falsely report, conceal, forge or tamper with statistical data on population and family planning.