在繁华的东京,一年一度的平安夜,所有明亮的灯光瞬间消失,一片完全的黑暗突然袭击了东京。在电影中,十二个男人和女人相继出现,每个人都表达了他们埋藏已久的想法。故事发生在1940年秋的日本。政府在战时为了加强文化监管,在警察局设立了演剧检查科。刚从中国东北伪满洲国调来的审查官向坂(役所广司 饰)是个不苟言笑、不通情理的铁面判官,他掌握着演剧剧本的生杀大权。