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人口老龄化带来的问题及对策人口普查口的年龄结构变化

男人世界2022-07-11问题7
人口老龄化带来的问题及一、人口老龄化的现状及特点二、人口老龄化带来的主要影响美等发达国家生育率伴随着工业化、城镇化和现代化而自然下降,人口老龄化发随着人口老龄化的发展,老年人口在总人口三、应对人口老龄

人口老龄化问题和

对策

据第五次人口普查数据,2000年,湖南省65岁及以上人口占总人口的4%。

7.47%,60岁及以上人口占总人口的11.2%,均超过国际标准的7%和10%

准确,这表明我省已进入老龄化省份。

一、人口老龄化现状及特点

1、老年人口规模快速增长

2000年第五次人口普查,60岁及以上老年人口达到708.93万,

1990年第四次人口普查522.51万人,增加186.42万人,增加35.86%;60

高龄及以上老年人口占总人口的比重(老龄化系数)为11.2%,比1990年增加1个百分点。从“第四次人口普查”到“第五次人口普查”的十年间",湖南省总人口增加4.31 2.6%,

同期老年人口增长39.58%,老年人口增速远高于一般人口。

这显示出湖南人口老龄化的快速趋势。

2、所有 14 个城市和州都在老龄化,但程度不同

从表1可以看出,2000年邵阳、衡阳、长沙、常德老年人口76.84万,比1990年增加3<@。9.58%,占老人

10.年人口的84%;永州、怀化、益阳、岳阳老年人口50万-59万

郴州、娄底、株洲的老年人口在40万至49万之间;张家界老年人口不足20万,仅有17.95万,占老年人口7.7.。@2.53%。老龄化系数高于全省平均水平的城市有:湘潭、益阳、张家界、常德、长沙、株洲、怀化。

表面

湖南省老年人口区域分布

单位:万人,%

3、老年人增长速度加快,占比上升

国际上常用三个指标来反映老年人口的年龄结构。从表2可以看出,湖南省老年人口年龄结构变化具有以下特点:

表二:

湖南省老年人口年龄结构

首先,老年人的增长速度快于年轻人。全省80岁及以上老年人口高于1990年

全年增加23.33万人,增加62.15%,其中百岁老人增加335人,增加180.11%;青年增加98.4万人,增长30.1%。老年人的增长速度快于老年人的增长速度

1.06 次。

二是老年人口中年轻人比例下降,老年人口中老年人口比例上升。2000 年

与 1990 年相比,年轻老年人的比例下降了 2.57 个百分点,

增加,尤其是老年人的比例增加明显。

4、独居老人越来越多

108.30,000户1老人和2老人独居。

20.8%的60岁及以上家庭。这是因为许多农村青年劳动力外出打工,特别是

有的夫妻外出,甚至带着孩子外出,家里孤零零的老人越来越多。同时,随着越来越多的老年人在经济上不再依赖子女,老年人独居意识明显增强人口老龄化带来哪些问题,主动不与子女同住的老年人也增多。

二、人口老龄化的主要影响

从世界发达国家的人口老龄化进程来看,老龄化的决定因素是生育率的下降。欧美等发达国家的生育率随着工业化、城市化和现代化的发展而自然下降。

发展的速度很慢,是慢慢来的。先富后老。我国的情况不同。国家的人口控制政策对生育率的下降起到了特别重要的作用。因此,人口老龄化迅速,发展迅速。未富先老。迅速逼近的老龄化浪潮对我国经济增长和社会发展影响巨大:

1、劳动年龄人口的负担增加了。随着人口老龄化的发展,总人口中的老年人口

被抚养人占总人口比重的增加和被抚养人数量的增加,将直接导致抚养系数增加,劳动年龄人口负担加重。2000年湖南省从60岁开始计算的老年抚养系数为16.81,比1990年的13.58提高了3.23个百分点。老年人口赡养系数增加,增加了劳动年龄人口的负担。1990年,每7.36个劳动年龄人口供养一名老人。到 2000 年

年是每5.95个劳动年龄人口1个老人的赡养费。老年抚养系数的增加表明,劳动年龄人口不仅为自身的生存和发展进行生产性劳动,而且为老年人口的生存和发展承担了更多的费用。

2、社会负担越来越重。老龄化工作的重点和难点在老年人,因为他们大多是60-70岁

老人还能自理,80岁以上老人最需要照顾,生病甚至卧床不起。

中老年人比例

1.41%。

占全省总户数6.1%,占

买不起的概率最高。1990年,湖南省80岁以上老人37.54万,占老年人口7.18%。的

8.59%。从表1可以看出,从“第四总人口”到“第五总人口”的10年间,60岁以上老年人口增加了186.42万,增加了35.68%,其中:增加98.40,000名年轻人,增加98.

30.1%,中老年人增加64.69万,增加40.92%,老年增加23.33万,

增加了 62.15%。需要社会赡养的老年人越来越多,养老和福利费也会相应增加。

此外,社会负担越来越重,这些支出的支出与老龄化人口的增加成正比(见表三)。表3:

随着老龄化程度的提高,老年人口所需的各项费用迅速增加。2001 湖

与1997年相比,南方省离退休、离退休人员增加19.5万人,增长13.4%。退休人员、离退休人员逐年增加,也给地方财政带来很大压力。

保险福利的成本也逐年显着增加。2001年比1997年增加41亿元。

长度53.8%,年均增加保险给付10亿元。

3、传统的家庭养老金面临挑战。随着家庭规模越来越小,传统的家庭养老功能受到影响。根据“五普”数据,2000年全省平均户数为3.46户,比1990年减少0.31户;一、二代户占79.68%,其中:一代户占

20.49%,二代户占59.19%。市场经济条件下,计划经济破坏了儿童收入的相对稳定性,市场经济波动起伏,使部分成年子女成为新的贫困户或困难户。无法保证维护。另一方面,那些

由于现代生产步伐的加快和劳动强度的增加,成年子女工作的时间和精力有限。

能够养活,却不能照顾生活。

三、人口老龄化对策

随着老年人口比重的不断提高和老年人口绝对数量的大幅增加,老年养老保障体系远远不能满足市场经济条件下老年人口的生活需求,不能满足“五老”的需要。

整体解决老年人口的一系列社会问题显得尤为紧迫。

1、建立健全养老保障体系。根据我国国情,在现在和未来很长一段时间内,家庭仍将是老年人经济支持、生活照料和精神慰藉的主要场所。建造和完成

完善养老保障体系,必须走多元化发展道路,形成以居家养老为依托、社区福利服务、集体养老、自力更生为辅的多元养老模式。社会福利机构。

完善的老年福利服务体系。目前,我省的社会化养老金制度很不完善。据民政部门统计,2000年,全省1165家老年福利机构仅有2万多张床位。

设施少,远远不能满足老年人的需求。因此,要积极推进以社区服务为中心的

社会化养老服务,走家庭养老与社会养老相结合的道路。农村要以家庭照顾为重点,进一步完善社会救助和衣食住行“五保”制度。逐步建立国家、社会、家庭和个人相结合的养老保障机制,努力提高老年人口健康和生活质量。

2.营造良好的社会环境,保障老年人权益。建立健全保护老年人权益的法律法规和政策,加大执法监督力度,严厉打击虐待、遗弃、迫害老年人的违法行为。广

弘扬中华民族敬老爱老的传统美德,保障经济支持、医疗保健、抚育舒适、学习教育、文化娱乐,形成愉快、温馨、祥和的养老环境。 .

3、大力发展老龄产业。研究、开发和生产适合老年人物质和精神需求的产品,鼓励和引导老年用品市场的发展。走工业化发展道路,发展城乡养老社会

服务,建立和发展老年设施和网络。采取税收、信贷等优惠措施,多渠道筹集资金,充分利用社会资源,发展老龄产业。

4、倡导和鼓励老年人自力更生,充分发挥老年人参与社会生活的潜力,充分发展

年劳动力。现代化进程中的社会经济发展为老年人提高自力更生程度提供了更为有利的客观条件,使老年人实现自力更生成为可能。中国现行的退休制度,员工的退休年龄比较低,一般男性60岁,女性55岁;有些行业也需要提前退休,所以退休的人

部分员工还处于青壮年阶段。2000年全省60-64岁青年236.27万,仍有137.68万从事社会劳动,劳动参与率达到58.的27%这些人具有良好的体力、知识和经验,是社会的宝贵财富。在城市,由于养老金制度的建立,拥有养老金收入的年轻人和老年人的比例远高于老年人,而且大多数人在日常生活中不需要孩子或其他亲属的帮助。 ;

在农村地区,尤其是城市郊区,许多老年人领取养老金。随着生活水平的提高和医疗卫生服务的发展,老年人的健康状况越来越好,这为他们在生活中自力更生提供了身体基础。老年人自力更生的提高

高,不仅减少了对孩子的依赖,还可以为家庭和社会做很多事情。鼓励有技能、身体健康的人再就业,挖掘这些人的劳动力资源,把他们的“余热”转化为社会财富人口老龄化带来哪些问题,促进经济可持续增长。

(湖南省第五人口普查办公室石梅供稿)