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国家卫生计生委关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定

男人世界2022-07-11问题7
为贯彻落实中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔2015〕40号,以下简称《决定》),《国家卫生计生委关于贯彻落实中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划

进维指导[2016]1号

市卫计委:

为贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面二孩政策改革完善计划生育服务管理工作的决定》(中发[2015]40号,以下简称《决定》)、《国家卫生计生委关于实施全面二孩政策的决定》中共中央国务院关于贯彻落实全面二孩政策的通知——儿童政策、改革完善计划生育服务管理工作(国卫指导发[2016]1号)和全国计划生育工作电话会议精神,全面做好新形势下全省计划生育工作,现将有关事项通知如下:

一、统一思想,深入学习领悟《决定》精神

(一)深刻了解计划生育工作取得的巨大成就。长期以来,中国坚持计划生育基本国策,实施人口与发展综合决策,人口过快增长势头得到有效控制,资源环境压力得到有效缓解,妇女儿童发展水平大幅提升,人口素质不断提高。人口比重显着提高,推动了经济快速发展和社会进步,有力支持了改革开放和社会进步,现代化事业为全面建成小康社会奠定了坚实基础. 中国实施计划生育也为世界人口和贫困的发展做出了重大贡献ty减少,并树立了负责任的国家的良好形象。当前,中国正处于人口大国、人力资本强国的进程中。转型的关键时期。必须从全局和战略高度出发,充分认识坚持计划生育基本国策的重要性和长期性,立足国情,依法办事,正确处理当前和长期、总体体量与结构、人口与资源与环境。要逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展,充分发挥人口在经济社会发展中的动力作用,牢牢把握战略主动权。

(二)深刻理解调整和完善计划生育政策的重要性。实施全面二孩政策,改革和完善计划生育服务管理是促进长效的重大举措。人口均衡发展,有利于优化人口结构,增加劳动力;有利于促进经济持续健康发展,实现全面建成小康社会目标;有利于更好实施计划生育基本国策,促进家庭幸福和社会和谐。各级党委和政府要增强责任感和使命感,依法治国思想、精神创新务实作风,不断探索实施基本国情的制度、机制、方法和方法新形势下的计划生育政策,让计划生育成为惠及亿万家庭的甜蜜事业。

(三)深刻认识新时代计划生育工作的指导思想、基本原则和主要目标。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实十八大党的二、三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实以习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,以增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线山西计划生育条例有法律效力么,坚持基本国情计划生育政策,遵循“以人为本、创新发展、依法治国、全面推进”的方针,全面推进生育政策、服务管理耳鼻喉科系统、家庭发展支持系统和治理机制。改革,努力实现人口适度、高质量、结构优化、布局合理的均衡发展,促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,为推进社会主义现代化建设和实现实现中华民族伟大复兴的中国梦。坚实的基础和持久的动力。

二、抓住重点,落实《决定》提出的任务

(一)稳妥扎实有序实施全面二孩政策。各地要综合分析当地人口情况,开展群众生育意愿调查,科学测算目标人口全面分析二孩政策对经济、社会和基本公共服务等方面的影响,深入评估风险和可能存在的问题,认真研究制定综合性二孩政策二孩政策实施方案。实施方案提出的目标、任务和工作措施,对工作监督和考核具有重要意义。参考。

根据《决定》精神和新修订的《人口与计划生育法》和《山西省人口与计划生育条例》等法律、行政法规,计划生育服务管理的成熟经验应总结,不鼓励实施。公民晚婚晚育、一对一生育的激励政策,构建支持政策性生育的服务保障体系。实施出生登记服务制度,优化再生育手续,实行网上办理、一站式服务和承诺制,为群众提供高效便捷的服务。做好全面二孩政策实施前后激励支持与社会约束政策的衔接,维护公民合法权益。

(二)大力提升妇幼保健和计划生育服务管理水平。本着“调存量、增优增优、补短板、提高能力”的原则”,着力解决“十三五”前期妇幼保健服务资源整体短缺和供需结构性矛盾的矛盾。着力妇幼保健事业建设和计划生育服务机构,完善设施设备,改善服务条件。提高孕产妇和新生儿重症监护能力,提高会诊和转诊水平。互联网保障母婴安全。免费开展孕前优生健康检查,加强对高龄孕妇、再生育和不孕人群的服务和指导,突出传统优势l 中药。重生者免费 摘环、重接等计划生育基础技术服务。科学规划、统筹规划,全面防控出生缺陷,提高出生人口素质。全面实施避孕方法的知情选择,提倡生育两个孩子的夫妇采用长效避孕措施。提高避孕服务的可及性并减少意外怀孕。结合实际,组织开展计划生育和生殖健康科普宣传服务,提高群众生殖健康水平。

稳定和壮大基层计划生育工作网络和队伍,充实县级卫生计生部门计划生育工作队伍,完善乡(街)计生办、村(社) 计划生育专家妥善解决村里的问题。特级计划生育专业人员的薪酬、养老金和保障问题。切实加强县乡级计划生育协会的组织和能力建设,充分发挥计划生育协会的生力军。开展新一轮优质计划生育服务先进单位创建活动,深化全国流动人口“一盘棋”机制建设,全面解决出生人口性别比偏高问题严禁计划生育政策实施与安置、托育、入学挂钩,建立有关部门执法协作、政策对接、信息共享的计划生育综合管理机制。严格控制政策外多生子女,依法收取社会抚养费。

(三)构建有利于计划生育的家庭发展支持体系。要加大对计划生育家庭的支持力度,切实保障计划生育家庭的合法权益。关爱特殊计划生育家庭妥善解决他们在生活照料、养老保障、大病救治、精神慰藉等方面的问题。按照“老办法老,新办法新”的原则,完善和实施计划生育奖励扶助制度、特殊救助制度、“少生快富”工程等奖励扶持政策;在全面二孩政策实施前,已享受独生子女父母奖励政策的继续按规定条件、标准和年限执行;全面二孩政策实施后,无子女,符合条件的家庭按规定纳入计划生育奖励扶持制度和特殊扶持制度;独生子女不再享受独生子女父母奖励政策;如果独生子女家庭的孩子多,他们将停止享受之前一直享受的独生子女父母奖励政策。不会退款。

根据《决定》要求,建立健全包括生育支持、育儿、青少年发展、性别平等、养老、病残关怀等在内的家庭发展政策和服务体系。制定对符合生育政策的夫妇延长产假奖励等相关政策措施,保障妇女就业、休假等合法权益。

三、求真务实,不断深化《决定》的学习贯彻

(一)加强组织领导。各地要把贯彻落实《决定》作为年度工作的重中之重,作为推进健康中国建设的重要任务,坚持最高领导亲自办理、全面负责、分管领导 明确有关部门职责,狠抓各项工作落实,根据机构调整和人事变动情况,及时调整完善领导小组,加强部门协作,着力解决政策支持、公共服务保障、执法协调、信息交流等问题,解决问题要加强对各地的工作指导。计划生育目标管理责任制,合理设置考核项目和权重,改革考核评价办法,细化“一票否决”范围,严格兑现奖惩。做好信访维稳工作。 ,确保政策顺利实施。

(二)加强宣传宣传。各地要制定宣传方案,编写宣传纲要和宣传书,深入宣传计划生育工作的伟大成果,大力宣传坚持基本国策的重要性。计划生育和调整完善计划生育政策,弘扬主旋律,积聚正能量开展人口发展工作,在基层宣传先进典型,组织制作通俗易懂的金融政策、知识、服务信息相结合的宣传单,因地制宜开展进村入户宣传工作,营造良好舆论氛围 做好政策解读开展和舆情监测,充分利用互联网、广播、电视、报纸等渠道,积极开展宣传工作,及时回应社会关切,杜绝恶意炒作。

(三)加强生育监测。各地要健全县村三级生育监测网络,推进出生登记、孕产妇保健、住院分娩、出生医学证明、儿童疫苗接种等共享加强与公安、民政、人力资源社会保障、教育等部门的合作,建立健全人口基础信息特别是流动人口动态信息共享机制,准确掌握新生儿情况入户、结婚登记、子女参保、入学等,及时掌握出生人口动态。

(四)加强农村机构整合。在机构改革中,按照中央要求,切实加强和巩固村级计划生育工作,完善和完善乡镇(街道)计划生育机构、队伍和工作网络。乡镇级要设立计划生育办公室,合理配置计划生育工作人员,充实工作队伍,确保计划生育行政工作只能加强,不能削弱。基层计划生育工作按规定有负责人、有钱、有主任;计划生育服务机构资产、设备不流失;保证队伍不乱、民心不乱分散,工作将继续,保持工作的连续性和稳定性。

(五)重视流动人口管理。积极推进流动人口基本公共卫生和计划生育服务均等化,按常住人口配置服务资源,将流动人口纳入其中巩固和完善流动人口“一盘棋”工作机制山西计划生育条例有法律效力么,推进网上信息核查和共享,为流动人口提供出生登记等服务。动员社会力量,大力开展卫生计生关怀关爱活动,为流动人口和留守人员特别是困难群众送去服务。杜绝返乡等侵害流动人口合法权益的违法行为来做妊娠试验吧。

市卫生计生委应当向我委报告《决定》的执行情况,我委将及时组织检查。

山西省卫生计生委

2016 年 1 月 20 日