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中央政府“晒”出权力清单专家解读国务院各部门公开行政审批事项目录

男人世界2022-07-12问题7
中央政府“晒”出权力清单专家认为,这是中央政府首次“晒”出权力清单、亮出“权力家底”,更是推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重大举措。专家表示,其实,行政审批就是政府部门权力的直接体现,而此次国

中央政府“展示”权力清单

——专家解读国务院各部门公布的行政审批事项目录

新华社北京2月20日电(记者华春雨、黄晓希、许亚)国务院近日决定,向社会公开目前国务院各部门保留的行政审批事项清单。专家认为,这是中央首次“公布”权力清单,揭示“权力家族”,也是推动政府职能转变、深化行政考试和改革的重大举措。审批制度。

摸清底线,锁定改革目标

对于普通大众来说,“权力”这个词既熟悉又抽象。专家表示,实际上,行政审批是政府部门权力的直接体现。此次,国务院各部门发布了这份目录,以清单的形式向社会公开中央权力,让其“晒”在阳光下。

“公布权力清单是建立阳光政府的重要一步,让权力真正在阳光下运行。”中国人民大学公共管理学院院长董克勇说。显示“列表”是将电源锁定到系统中。一个让公众知道政府权力界限的笼子。

此外,明确的职权清单进一步明确了推进多年的行政审批制度改革的基本面,进而锁定了改革的目标。

专家表示,长期以来,行政审批制度改革一直存在“家庭背景不清”的问题。简政放权往往在这里减少,那里增加。行政审批事项的取消和下放,甚至成为“数字游戏”。 ”。

“比如有些审批项目本来就不存在,有些审批项目从来没有申请过,有些项目是多个部门重叠的。这些情况都会导致审批项目总数不明确。”董克曾经说过。

国务院下发的通知要求各部门在门户网站上公开本部门目前保留的行政审批事项清单。同时强调,各部门不得实施公告清单外的其他行政审批,不得对已取消和下放的审批项目变相以其他名义进行审批,坚决把杜绝随机新建、边减边加、明减隐加等问题。

中央机构编制委员会办公室负责人去年10月接受记者采访时表示,中央行政审批事项目录的形成、改革目标、监管全社会是推进整个行政审批制度改革的抓手。

打开改革大门,进一步推进简政放权

在公开权力清单的同时,国务院印发的通知还要求各部门“认真收集、研究清单公开后各方提出的意见”,“进一步加大取消或取消权力清单的力度”。去中心化”。

专家表示,改革进入深水期后,容易变的已经变了,剩下的都是“硬骨头”。现阶段,需要集思广益政府权力清单,把真正需要审批的项目简化,再推向社会。展现“权力家族”,就是打开改革之门,深化改革。

“开放不是最终目标。公开是为了群众、企事业单位的反馈,这些项目是否应该由政府审批,如何让审批更加便捷高效。”董克勇说,“开放,也有这方面的,有利于防止部门为了维护自己的既得利益而拒绝‘割肉’。”

打开教育部官网,首页可找到《关于公开教育部行政审批事项目录的公告》。一位在京工作的大学教授就公告附件所列“高校教授评审权限的审批”提出了自己的意见。 “职称的评价应该是学校办学自主权的一部分,教授的评价应该由高校来进行,因为不同的学校对教授的评价标准不同。”教授认为,这不符合目前改革的方向,这样的审批是否重要,如果需要改革,应该征求各方意见。

权力清单将成为系统

其实,随着改革的推进,“展示”权力清单的不仅仅是中央部门。

李克强总理近日在省部级主要领导学习贯彻党的十八届三中全会全面深化改革精神座谈会​​上的报告中指出,要“循序渐进”建立各级政府权力清单制度。”

浙江省宣布从今年起全面推行政府权力清单制度,安徽省实施省级政府机关行政职权改革试点,要求试点单位公布“权力运行图” 此外,一些地方和部门已经在向“负面清单”管理方向迈进。

专家表示,建立各级政府权力清单制度,实际上要求政府转变职能,妥善处理与市场和社会的关系,激发市场活力,让市场发挥基础性作用在资源配置上。 “改革”在真正落实政府管理体制。

“从源头上减少审批环节,降低审批门槛,激发市场活力,让能做的人都有参与的渠道和可能。这实际上对政府管理效率和管理效率提出了更高的要求。公共服务能力。董克勇表示,这不仅提高了事前审批的效率,还需要事中事后采取有效措施。

同时,专家表示,为确保改革成果能锁定不反弹,下一步要完善政府责任制。

南开大学副校长朱光磊教授表示,所谓政府责任制建设,就是逐级、逐部门、逐一的政府行政审批。 、公共服务提供、监管责任等。一一明确界定、分解到位、立法确认。

朱光磊说,各级政府要在宪法和法律框架下做该做的,不该做的就放下政府权力清单,最终形成符合中国国情的政府责任制,现代政府发展规律。