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【范文,】养老金文优选(一)——五十多篇

男人世界2022-07-16问题7
篇一:养老金并轨制度养老金并轨制度养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。中国现行的是“退休金双轨制”,有两套并行的养老金体系,一套是政府部门、事业单位的退休制度,由财政统一支

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第 1 部分:养老金整合系统

综合养老金制度

学校:管理学院工程类:工程管理123

姓名:张莉

学号:20120212094

统一养老金制度 养老金统一制度是机关事业单位和企业职工的养老金制度。养老金“双轨制”是指对不同就业性质的人员采取不同的退休养老金制度。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济时代转变的特殊产物。随着改革开放的深入,“双轨制”的弊端越来越明显。相同的学历,相同的职称,相同的职位,相同的技能,相同的贡献,由于退休时单位性质不同,养老金也不同。企业的养老金比机关事业单位低两三倍。

前者,按照现行制度,公务员退休后可领取退休前工资的90%。后者由企业支付占工资总额的20%,员工支付个人工资的8%。职工退休后,养老金的多少直接关系到个人和单位的缴费数额。一般来说,按照正常工作年龄,按照相应的缴费比例,退休后每月的养老金约为工作工资的60%。

中国现行的“双轨制养老金制度”有两个平行的养老金制度。一是政府部门和事业单位的退休制度。该套是针对社会企业单位的“缴费型”统筹体系,由单位和员工自己按一定标准支付。机关事业单位退休养老金和企业人员退休养老金具体表现为三种不同的方式:一是统筹方式不同,即企业人员由单位和职工自己按照某些标准。二是支付渠道不同,即企业人员从自筹账户中支付,而机关事业单位由国家财政统一支付;第三,享受的标准不同,即政府机关事业单位的养老金。金本位远高于企业退休人员,差距约为3至5倍。养老金福利的最大差异为50倍。据受访者介绍,最低200元,最高1万元。随着时间的推移和改革开放的不断深入,“双轨制”的弊端越来越明显,其不合理性和违法性也越来越突出。养老金双轨制对企业内同工同酬的员工是一种严重的不公。

调查显示,89%的网民对企业退休人员养老金增长的速度和速度不满意,尤其是养老金的“双轨制”。网友认为,企业退休人员工资过低,现在工资涨幅远低于政府机关事业单位,导致收入差距越来越大。为此,要公开机关事业单位离退休职工资金表,加大企业离退休人员工资涨幅,甚至要彻底取消养老金“双轨制”。除了保障制度的“双轨制”之外,“养老金双轨制”实际上还与收入分配改革有关。改变不公平的“养老金双轨制”,必须嵌入社会保障制度改革和收入分配改革,理顺分配关系,缩小不合理差距。退休双轨制,使机关事业单位职工的退休福利与企业职工的退休待遇相差甚远,公平性受到质疑;机关事业单位养老金制度双轨制,制度间缺乏合理的转移接续安排,机关事业单位职工中途离家只能“离家出走”,不利于合理安排人才流动。

根据统计局2010年公布的数据,中国收入最高和最低的行业之间的差距是11倍。从目前的数据来看,中国的行业收入差距已经跃居世界第一。工作的时候收入差距这么大,退休后差距还是很大的。这样的现状给社会和谐的建设带来了很大的不稳定性。多年来,金融资源向城市倾斜,形成了城乡两个不同的体系。在改革开放、国家财政大为充实的情况下,不仅城乡两大体制在分配上没有解体,反而出现了两大城市的“金融餐”和“企业餐”。系统进一步强化差异化。在养老保障方面,目前实际上是城市人吃金融餐、城市人吃企业餐、自由职业者无单位、农村人的“四轨并行”政策。政策最直接的效果是降低市场风险。后三类人正以放大的方式被推到下三个层次,因此他们与“金融饭”群体的差距越来越大。我国养老金现状已经令人担忧:养老金“双轨制”,即现行体制下,政府机关或事业单位职工养老金由国家全额出资,企业养老金员工基于社会统筹和个人账户的结合。方法由企业和员工共同承担。国家为机关事业单位职工分配的养老基金,不仅根据职工的实际收入,而且随着职工工资和工龄的增加而增加。目前,我国机关事业单位人员的养老金由政府统一出资和支付,标准远高于企业退休人员。因此,公务员无需缴纳养老保险费即可享受高额养老金,而企业职工缴费负担重,但养老金水平远低于公务员。机关事业单位退休养老金与企业人员退休养老金存在三个不同点。一是统筹方式不同:企业人员按一定标准由单位和职工自己支付,政府和事业单位由财政统一;二是支付渠道不同:企业人员从自筹资金账户支付,政府机关单位由财政统一支付;第三,享受的标准不同。机关事业单位养老金标准远高于企业退休人员,目前差距约为3~5倍。

我国的养老保险制度仍处于不断改革完善的过程中,其理论研究尚未形成体系,实践滞后。养老保险作为社会保障体系的重要组成部分,不仅与我们的生活息息相关,而且在促进社会和谐稳定发展方面发挥着重要作用。随着社会主义市场经济的建立和形式的变化,两种养老保险制度并存的弊端逐渐暴露出来,这就要求我们构建具有中国特色的养老保险制度。从我国实际情况看,机关事业单位养老保险制度与企业养老保险制度相结合是大势所趋。

第二部分:养老金合并的原因及解决方案

养老金整合问题

山东建筑学院“形势与政策”课程学时安排计划(2013-2014年)

第 2 学期)

机构历史

“双轨制”问题始于1995年,国家率先改革企业养老金制度的社会保障制度,实施企业与个人“账户与账户一体化”的模式共同负责。机关事业单位不纳入改革范围,仍由国家财政全额拨款。这就形成了养老金体系、企业和政府机关事业单位两种完全不同的“双轨制”模式。

在企业中,养老金根据企业缴纳的养老保险费、当年社会平均工资等因素计算缴纳;而在政府机关事业单位,则按其服务年限和退休前工资计算和支付。 1990年,中国企业和职工的年人均退休费分别为1664元和2006元,相差不大。 2004年分别为8081元和16532元。前者只有后者的48.8%,差距非常明显。

原因是:一是从1995年开始,企业退休人员的养老金调整是按照上年职工平均工资增长率40%-60%的增长率进行调整的,而政府退休人员的养老金调整机关事业单位同级调整。在职职工工资增长率调整90%。其次,公务员养老金待遇的提高也得益于1993年和2006年的两次工资改革。特别是2006年的“工资调整”主要体现在工龄和岗位上:工龄越长,工资越高

职位越大,增幅越大,退休工资也跟着这个增幅大幅度提升。这人为地拉大了双轨制之间的差距。

系统概览

养老金“双轨制”是指对不同就业性质的人员采取不同的退休养老金制度。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济时代转变的特殊产物。随着改革开放的深入,“双轨制”的弊端越来越明显。相同的学历,相同的职称,相同的职位,相同的技能,相同的贡献,由于退休时单位性质不同,养老金也不同。企业的养老金比机关事业单位低两三倍。

前者,按照现行制度,公务员退休后可领取退休前工资的90%。后者由企业支付占工资总额的20%,员工支付个人工资的8%。职工退休后,养老金的多少直接关系到个人和单位的缴费数额。一般来说,按照正常工作年龄,按照相应的缴费比例,退休后每月的养老金约为工作工资的60%。

双轨差异

中国现行的“双轨制养老金制度”有两个平行的养老金制度。一是政府部门和事业单位的退休制度。集是一个社会

企业单位的“缴费型”统筹制是单位和员工自己按照一定的标准缴费。机关事业单位退休养老金与企业人员退休养老金有3个区别:

一是统筹方式不同,即企业职工按一定标准由单位和职工本人支付,政府和事业单位由国家财政统一出资;

二是支付渠道不同,即企业人员从自筹资金账户中支付,而政府机关事业单位统一由国家财政支付;

第三,享受标准不同,即机关事业单位的养老金标准远高于企业退休人员,差距约为3~5倍。养老金福利的最大差异为50倍。受访者表示,最低200元,最高10000元。

有缺点

随着时间的推移和改革开放的不断深入,“双轨制”的弊端越来越明显,其不合理性和违法性也越来越突出。养老金双轨制对企业内同工同酬的员工是一种严重的不公。

1、调查显示,89%的网民对企业退休人员养老金增长的速度和速度不满意,尤其是养老金的“双轨制”。

网友认为,企业退休人员工资过低,现在工资涨幅远低于政府机关事业单位,导致收入差距越来越大。为此,有必要公开机关事业单位离退休职工资金表,加大企业离退休人员工资涨幅,甚至彻底取消养老金“双轨制”。

2、除了保障制度的“双轨制”之外,“养老金双轨制”其实还与收入分配改革有关。改变不公平的“养老金双轨制”,必须嵌入社会保障制度改革和收入分配改革,理顺分配关系,缩小不合理差距。

3、双轨制退休制度使得机关事业单位职工的退休待遇与企业职工的退休待遇存在较大差异,公平性受到质疑;机关事业单位与企业之间的养老金制度双轨制缺乏制度间的合理转移。继任安排,政府机关事业单位人员中途离家,只能“离家出走”,阻碍了人才的合理流动。

养老金改革

2013年10月21日,养老金改革问题引起媒体关注,《中国青年报》文章《组织养老金改革未融入制度如“流氓”中提到:养老金现状不会乐观点。。

有网友说:我们的要求不高。我们付的钱和公务员一样多;我们也支付与公务员一样多的费用;公务员65岁领工资,我们65岁领工资。今天的问题是公务员不交学费,但领取最高的养老金;因此,只要机构的养老金不符合规定,任何要求参保人盈利的养老金改革都被怀疑是“流氓”。

网友普遍表示担忧:几千万公务员不交养老金,却领了普通人三倍的退休金,还把吃人当成特权阶层的福利?这么大的差距,主要是因为这种侵占吧?等到65岁,你会退休到70、80吗?再这样下去,我们问:有多少人能领到养老金?

专家指出,政府养老金已经成问题养老金并轨是什么意思,可以引入商业养老金制度。这也行不通。根据美国的经验,美国可以建立合理的社会保障制度和商业养老金制度,家庭人口结构合理,家庭保障健全,让老人得到赡养。

但随着生育率的下降,西方社会保障体系、商业养老金体系和家庭养老金都面临危机。美国的人口结构是发达国家中最好的(美国生育率还有2.09),美国社会保障制度已经建立了70多年,但根据现有的运作方式,2018年社保将出现入不敷出的情况下,到2042年,整个社保体系将筋疲力尽,彻底破产。

2013年,老龄化社会,中国应该选择有效的养老方式,最重要的是取消或适度放宽计划生育政策。此外,有关“缓退”问题的支持政策也应跟上。

我认为需要灵活性。退休年龄不应改变,并保持当前的退休年龄。但政府应根据个人身体状况,对选择继续工作的人给予奖励,鼓励身体健康的老年人继续工作,而不是“一刀切”地延长退休年龄强制方法!

第三部分:养老保险一体化改革方案

养老金一体化改革方案

弹跳方案的背景

一、人口老龄化已成为人口趋势。

目前,世界上所有发达国家的人口年龄结构都已向老年人口转变,许多发展中国家正在或即将向老年人口转变。与世界人口老龄化的发展进程相比,1970年代之前中国的人口老龄化进程相对缓慢。但是,随着1980年代以后我国社会经济的快速发展养老金并轨是什么意思,科学技术的长足进步,医疗条件的逐步改善,生育率的稳步下降,人均预期寿命的不断提高,我国现阶段人口老龄化呈现快速和加速趋势,其老龄化增长速度和老年人口增长规模具有与其他国家完全不同的鲜明特征。就我国而言,人口老龄化进程始于1960年代中后期。然而,我们目前面临的是世界上其他国家从未见过的严峻且迅速发展的老龄化形势。进入21世纪,我国将是一个不可逆转的老龄化社会。

二、人口老龄化对养老金制度的影响

(一)人口老龄化导致养老金负担加重。人口老龄化不仅是老年人在总人口中的比例增加的过程,也是养老金领取者比例增加的过程给那些缴纳养老保险费的人。持续改进的过程将直接影响到养老基金的余额。

(二)人口老龄化导致退休成本上升。改革开放以来,由于人口老龄化的影响,一方面-每个退休人员对应的在职员工有所增加。

呈逐年下降趋势。另一方面,退休和退休的总成本在逐年增加。全国退休和退休费用总额逐年增加的主要原因是:一是退休和离退休职工人数(主要是离退休人员人数)增长较快。其次,每个人每年的退休和退休费用也在逐年上升。

(三)人口老龄化将改变社会养老保险基金的筹资方式。世界银行研究报告预测,如果现收现付模式不改变,中国的养老金支出将与工资总额持平,到2030年,这一比例将上升到48%,远超国际公认的20-25%的警戒线,届时将出现养老金支付危机,因为此次集资代际负担转移模式将退休一代置于退休一代,下一代的养老金负担落在下一代劳动者身上,势必影响下一代的生产积极性,极大制约经济发展,严重影响社会稳定。

(四)人口老龄化将提高中国的老年抚养比。老年抚养比的上升(来自:皖龙文献网:养老金制度是什么意思)上升是养老保险制度领取养老金的人数增加,而缴费人数保持不变甚至减少,这种效应对于现收现付的养老金制度模式最为突出。制度运行到成熟阶段,面对收款人数量的增加,资金往往会形成入不敷出的赤字局面。目前我国是结合账户结合部分积累的模式,虽然影响较小与现收现付模式相比,还面临一定的收支风险。而且中国的成长期运行是现收现付的。因此,在人口老龄化的背景下,中国的养老保险制度是面对杜“旧债新账”的压力。由于生活压力的加大,随着传统观念的改变,丁克家、丁沟家、三代同堂的传统家庭越来越少,一对夫妻养四口的家庭越来越少。老人和一个孩子同时在逐渐增加。由于一孩政策导致的出生率下降和医疗水平的提高,死亡率下降,劳动力减少了

有很多老人。

整合改革的难点

(一)社会群体之间的利益壁垒限制

养老金制度改革的最大难点是打破社会群体之间的利益壁垒。一体化改革势必影响机关事业单位企业人员的安全保障水平,也难免因为利益因素而遭到抵制。简单地将政府人员和企业人员的养老金待遇均等化是不现实的,普遍公平的做法不可取,而且会对国家的各项改革产生不利影响。有专家学者认为,统一改革方向要明确,但不能在改革过程中实行简单的“一刀切”。制度统一不是平均主义,“社会正义”的概念不能用“平等主义”代替,否则形成新的社会不正义。

(二)现实形成的养老金水平差距的限制

我国现行的养老金制度中有不同的社会群体。公务员和事业单位实现养老保险全覆盖,养老资金来自财政;企业职工养老保险以个人缴费和单位缴费相结合为主。 ,覆盖面不广,覆盖率低;而不同人群的养老金水平差距较大,公务员最高,职业次之,企业较低,居民养老金刚刚起步。不同社会群体的养老金水平差异明显,且趋势不断扩大。主要原因是我国目前对不同人群实行不同的养老金制度和方式,养老保险制度缺乏系统性和一致性的整体设计。养老金一体化改革的实施产生了制约因素。

(三)对养老保险制度改革试点失败的限制

2008年2月,国务院讨论并原则通过《事业单位职工支持办法》

《旧保险制度改革试点》,确定前期在山西、上海、浙江、广东、重庆等地开展试点工作,倡导建立职业年金制度。养老金水平发生了变化,但5年多过去了,没有一个省市出台完整的实施方案,养老金一体化改革试点仍没有实质性进展,更谈不上一个可以在全国范围内推广的行之有效的方案。部分省市甚至遭遇了部分就业群体的抵制。2009年,我国提出了将事业单位养老保险制度逐步纳入城镇职工养老保险制度的试点思路,但自配套政策未出台,整合未真正启动,这些试点改革无果而终,无形中给互联网增加了掣肘。改革。

(四)“老龄化”社会问题带来的财政收支失衡的制约

事实上,养老金一体化改革的背后,存在着我国面临日益逼近的“老龄化”社会,养老金支付不堪重负的严重问题。当欧美一些发达国家进入“老龄化”社会时,养老金支出也成为政府财政日益沉重的负担。我国也不例外。从目前的养老金待遇水平和格局来看,养老金支出不断增加,养老金缺口不断扩大。因此,养老金制度改革是一个不容忽视的重要制约因素。项目准备。

合并改革的原则

一、养老保险水平应与我国社会生产力发展水平相适应。

养老保障水平应适应我国经济承受能力。一个国家的社会保障体系以经济发展为支撑,应以经济实力为基础。因此,总的来说,各国的社会保障水平与本国经济发展水平是一致的。社会保障水平不足,使处于竞争劣势的人缺乏最基本的生活保障,往往

造成社会不稳定;而且安保级别高会加重劳动者的负担,不利于调动他们的积极性,还会使一部分人成为卧国的懒人,削弱经济发展的动力。

二、公平与效率相结合。

社会保障是以国家为主体,依法进行国民收入再分配的一种形式。因此,从理论上讲,它应该是公平的,平等地对待所有公民,没有歧视。所谓公平与效率的统一,也应体现在社会保障上,公民享受社会保障的权利与缴纳费用的义务是平等的。公民享受社会保障的权利应当与社会缴费和缴费水平相等,不受行业和所有制的限制。社会保障体系中的社会保险由单位和个人共同承担。从某种意义上说,是一种“强制储蓄”。对于这种社会保障,必须坚持义务与权利相结合的原则。节省更多,赚取更多。

三、养老保障制度要法治化,统一领导,分级管理。

养老保障法制化意味着社会保障制度的统一,社会成员平等享有社会保障权利和机会,也为社会保障的具体运作提供了法律依据。我国养老社会保障制度改革必须建立统一领导、分级管理、社会化管理的管理体制。

四、适应我国二元经济现状,采取两条腿走路的政策。

我国社会保障制度的改革和完善,必须从我国二元经济的实际出发。我国现有的社会保障,一方面是国有单位职工享受高水平的保障和福利,另一方面是广大农村人口的基本保障,比如养老金和医疗,几乎完全取决于个人和家庭。可以说是一只长腿的“跛脚”巨人,