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放开单独二胎对生育率恢复正常的作用只是杯水车薪(图)

男人世界2022-07-18问题7
那么放开单独二胎会对生育率提升带来多大的效果呢?各地双独二胎政策已实行多年,对提高生育率的作用微乎其微。都试点过二胎政策,这些地区的生育率都远低于更替水平。的放开单独二胎,对提高生育率的效果更是杯水车

2013-11-2208:19Read(4202)Comments(23)放开二孩有助于生育率回归正常杯水车薪2013-11-22 08:19阅读(4202)comments(23)放生二胎对于生育率恢复正常来说是杯水车薪。梁建章和黄文政决定从一秒开始十八届三中全会的孩子,这是中国人口政策的一次重大调整,变化的方向是喜人的,但步子太小;释放一秒的效果孩子对生育率恢复正常只是杯水车薪,我们多次写过,中国已经陷入低生育陷阱,即使全面放开甚至鼓励,也很难走出困境。龙——长期低生育将给中国社会、经济、科技和国民带来巨大危害对中国的资源控制和环境改善来说,弊大于利。 ,从而严重威胁中国的可持续发展。我们认为,为了保持国家的正常再生产和中国社会的长治久安和繁荣,有必要将生育率提高到可持续的水平。这也是一项极其艰巨的任务。换句话说,生育率是指每对夫妇平均拥有的孩子数量。更替水平的生育率意味着孩子的数量与父母的数量相等,人口最终会稳定下来。中国的更替水平在2.2以上,即每对夫妇平均需要至少2.2个孩子才能维持长期的人口下降。但2010年人口普查显示中国生育率为1.19,2011年和2012年国家统计局抽样调查数据分别为1.05和1.25。

尽管有人认为国家统计局的生育率数据被低估了,但基于 2010 年人口普查数据的回溯测试历史数据发现,这种低估是非常有限的,如果存在的话。即使假设生育率被低估了 10%,2012 年的实际生育率也将低于 1.4,这一年被认为是龙年与婴儿潮。在 2.2 的更替水平下,1.4 的生育率意味着每代出生人数减少 36%。与以往严厉的节育政策相比,放开单胞胎是朝着正确方向迈出的一步,但还远远不够,因为放开单胞胎本身可能会在短期内带来生育。生育率反弹有限,但其对生育率正常化的长期影响极为有限。我们希望这次改革只是中国人口政策转变的起点。那么放开二胎对生育率有多大影响呢?让我们回顾一下以往政策实践和政策微调的效果。例如,根据江苏省的生育政策,妻子是农村居民的单身夫妇可以生二胎。近年来,早期政策下的第一代独生子女逐渐进入育龄期,但符合政策的人申请二胎的并不多。 2006年至2010年,“江苏省人民生育意愿与生育行为研究”课题组在江苏省6个县市对生育意愿和生育行为进行基线调查和跟踪调查。结果表明,虽然符合二孩政策的夫妇越来越多,但他们的孩子数量并没有随着生育政策而增加。

只有 10% 符合生育二胎条件的女性已经生过孩子;即使在 35-39 岁的女性中,也只有不到 30% 的女性有过第二个孩子。双一二孩政策在各地实施多年,对提高生育率收效甚微。例如,上海是一个独生子女比例很高的城市。据东方早报2012年12月12日报道,在上海接受调查的1980年代出生的已婚夫妇中,约80%的人符合二孩政策。 ,而今年1-9月户籍人口二孩率在8%左右。由此可见,二胎夫妻生二胎的比例非常低。又如,北京人口研究所2006年和2008年分别选取东城、海淀、昌平三区,对2000多名育龄独生子女的生育意愿进行调查,形成了《城乡比较研究》调查报告。北京独生子女生育意愿".结果表明,二胎家庭的二胎愿望并不强烈。在城市双系家庭的受访者中,26.13%选择“愿意生二胎”,44.16%选择“不愿意”,29.71%选择然而,只有36.33%的农村单人家庭愿意生二胎。条件下放二胎难以有效提高生育率的现象不仅存在于上述发达地区。不久前,《新京报》报道称,山西省宜城县二孩试点经过28年,人口并未大幅增加,生育率反而下降。随后,《每日经济新闻》报道称,山东长岛县实施二孩政策近30年,人口连年负增长。

此外,甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等地已试点二孩政策,这些地区的生育率远低于更替水平。所有这些证据都表明,即使二胎完全释放,生育率也不会很高。生育不像自来水那样可以随意开关,因为一旦少子化成为常态,想要扭转就极其困难。从历史上看,没有一个国家能够在生育率极低后恢复正常。无论政策放宽与否,中国生育率都面临三个下行压力:一是现代化进程。在可预见的未来,中国经济将继续发展,这将进一步挤压生育率。二是东亚文化界面临的共同因素。在类似的社会发展条件下,东亚的生育率低于其他地区。第三,中国城市长期的独生子女和计划生育宣传,极大地破坏了正常的生育文化。提高生育率真正棘手的部分是低生育率陷阱。更少的出生使抚养每个孩子的平均成本更高,这让想要更多的父母望而却步。如果社会普遍养两三个孩子,平均成本不会那么高,想要多生孩子的父母也不会感到那么大的压力,养孩子的方式也会比现在更加自然健康。生育率越低,对生育意愿的抑制越强,进而导致生育率下降,形成恶性循环。此外,长期的低生育率将导致未来社会极度老龄化,养老金负担沉重,使育龄家庭不堪重负,同时也会抑制生育意愿,形成另一恶性循环。

年轻夫妇普遍感到无法抚养孩子,开始感受到赡养老人的压力,这表明中国已完全陷入低生育率的陷阱。那么,如果生育完全放开,生育数量会反弹多少?生育意愿是决定实际生育率的重要因素,通常可以用家庭问卷中的理想子女数来表示。我们以“生育意向”为关键词在CNKI上检索了1990-2010年共211篇文章,将这些文章中475个表中280897人的数据综合得到下表。中国生育意愿(理想子女数) 1990-2000 2001-2010 城镇居民1.46 1.39 农村居民1.83 1.79 农民工1. 73 表格显示,1)从1990年代到2000年代,城市和农村的生育意愿均有所下降;2)农村和城市的生育意愿相差无30%以上,农民工介于两者之间; 3)理想的孩子数量不仅在城市,在农村也远低于更替水平;但是,很多表格并没有明确说明政策前提,因此表格中理想的孩子数量可能会低估真正想要孩子的愿望。在日本和韩国的调查中(Yamaguchi and Youm, 2012),理想的孩子数在 2 个以上,但实际生育率小于 1.4。可以从以上数据表明,在没有任何限制的情况下,中国的自然生育率不会超过1.7。根据世界银行的数据,2011年泰国和越南的生育率分别为1.58和1.82 分别。

在人类发展指数和人均GDP方面,中国高于泰国,远高于越南。这也证明了中国的自然生育率不会高于1.7。考虑到生育率完全放开后,仍有补偿生育(即过去因限制未实现的生育,放开后将实现),为了估算补偿生育率,实际生育1980年以来的生育率小于1.7年补充1.7,当年因限制未能实现、目前仍愿意实现的“遗憾”生育意愿获得。从每个年龄和年龄的“遗憾”生育意愿可以得到2014年年龄的“遗憾”生育意愿,然后根据每个年龄段剩余生育率的分布,分配“遗憾”生育意愿扣除当时的年龄差后,到未来几年。这种方法往往会高估完全自由化后的生育水平。首先,使用了对不受限制的正常生育率的可能高估。二是未考虑节育因素和剖宫产对生育能力的短期抑制作用。根据世界卫生组织的一项研究,2008年中国剖宫产比例达到46%,居世界首位。第三,没有将低生育这一概念视为城市长期一孩政策造成的正常生育状态,也没有考虑低生育陷阱。按照上述方法,如果2014年生育率全面放开(不仅仅是二胎),2014年到2018年的生育率将是2.3、2.1、 2.0、1.9、1.9.

对于中国发展研究基金会2012年发布的《人口形势变化与人口政策调整》,认为在二孩放开较为保守的情况下,第一几年可能会超过 4.4。我们可以有把握地说这个概率为零。事实上,参与本次报告的一些学者一直在严重误判中国的人口状况,他们的许多研究成果没有科学严谨性和学术价值。例如,2000年人口普查原始样本数据显示总和生育率为1.23,但上调40%至1.8,这个数字成为制定人口的基本依据政策。虽然当时确实存在少报,但 40% 的调整是不可想象的。事实上,根据2010年的人口普查数据,当年的生育率只有1.34,远低于1.8。与当时生育率从1.23到1.8的调整相比,2012年《人口形势变化与人口政策调整》报告估计了全面放开后的情况。二孩的离谱更是极端,他们误判人口状况的倾向还在继续。其他国家的经验也足以证实,生育政策逆转带来的反弹非常有限,生育率恢复正常会更加困难。新加坡和韩国在改变方向之前都有软生育控制政策。 1987 年,新加坡的生育率为 1.62。 1988年由控制转为鼓励。未来 5 年的生育率为 1.96、1.7 5、1.87、1.77 和 < @1.76,反弹远小于我们对中国全面放开后生育率反弹的估计。

新加坡的生育率目前在1.2左右,与台湾、香港、澳门等中国地区相比,处于世界最低水平。 1996年至2004年,韩国试图将生育率稳定到更替水平,但生育率从1.58下降到1.16;自2005年起,韩国开始鼓励生育,但生育率仍徘徊在1.2和1.4之间。基于上述证据,可以预计,即使立即全面放开,生育率的反弹也将非常有限。完全放开后,未来五年新生儿数量将从2013年的1600万左右反弹至2600万、2300万、2100万、2000万和1900万。即便是2014年的峰值也会低于1990年,相对回升幅度略高于1980年代后期的婴儿潮,但远小于1960年代的婴儿潮。真正令人担忧的不是自由化后出生率的短暂反弹,而是几年后出生率的雪崩式增长。除了结束生育补偿后生育率下降外,育龄妇女人数也急剧下降,因为 1990 年代生育率的急剧下降导致了生育率的急剧下降。未来一两年的90后妈妈们。此次重大滑坡将严重加剧人口老龄化,未来加剧人口下降,对中国经济社会造成极大危害。应对这种滑坡的最好办法是在放开完成后生育率再次下降到更替水平时,实施鼓励生育措施,力争将生育率提高到更替水平,维持中国人的正常再生产。国家。

虽然循序渐进的方法似乎是一个安全的选择,但全面开放还有更多好处。首先,很多农村居民在“一岁半”政策下已经可以生二胎了。现行的二孩政策放宽对他们的影响非常有限。更重要的是,一些接近生育年龄的女性多年来一直渴望第二个孩子。他们中的大多数人不仅是孩子,如果不放过他们,他们将永远没有机会。既然中国新生儿数量长期缩水是不可避免的,让他们生孩子不仅可以避免他们一生的遗憾,还有助于缓解出生率下降的问题。其次,独生子女政策意味着一对夫妇能否生育第二个孩子,取决于他们是否是独生子女。长期以来,严格的节育政策的实施,一直在滋生社会不满情绪,民众怨声载道。独生子女政策仍在限制人们的生育权利,这将继续制造不必要的社会矛盾,损害党和国家的公信力。第三,随着失去一个孩子的家庭越来越多,养老金问题的恶化,低生育率的种种弊端越来越明显,越来越多的人会意识到,自1980年以来严格的计划生育政策是完全错误的。如果说早年因为知识和判断力不足而犯了这个错误山西二胎新政策2015全面放开,情有可原。今天继续这个错误将引发对政府治理能力的质疑。现在需要的是改正过去的错误,改变人口政策的方向,而放开已被削弱的独生子女限制政策,则会向社会发出错误的信号。

最后也是最重要的一点,儿童成长不应被视为祸害。在生育率远高于我们的西方国家,婴儿潮一代被视为一种社会福利,因为大多数国家都明白儿童是最宝贵的资源。自然资源可以从市场上购买,但只有这个国家的孩子需要自己出生和养育。即使应对出生反弹需要付出一些努力,但未来的回报将远远超过这些努力。现在越来越多的孩子出生,这可以在短期内提振内需,提振信心。从长远来看,将有助于缓解中国人口老龄化和急剧下降带来的危害。当然,人口危机是个老大难问题,宏观层面的政策延迟一两年可能不会对未来的结果产生根本性的影响,而逐步放开在政策连续性和稳健性方面是可以理解的。如果确定第一步只是放开单胞胎,那么我们建议在这项政策实施后密切监测生育率的变化。理论估计和国家经验都表明,限制性政策逆转的第一年是生育率反弹的顶峰。因此,如果在有限放开第一年后生育率仍低于更替水平,则应立即全面放开,不得拖延。我们期待中央真正认识到人口优势是中国振兴的战略基础,低生育率引发的人口危机将严重威胁中国的未来。中国的生育率20多年来一直低于更替水平,已经陷入低生育陷阱。这种现象必须改变。船必须转向正确的方向,即使速度较慢。

正确的方向是全面放开生育,在补偿反弹后开始鼓励生育。然而,提高生育率是一项长期而艰巨的任务。低生育陷阱下山西二胎新政策2015全面放开,抚养孩子的负担会加重。因此,最重要的是建设性地落实各项鼓励生育措施,切实减轻在税收、教育、医疗、就业等各方面养家糊口的负担,让普通家庭愿意生孩子。 ,并且有能力生孩子。 我们相信,这将是未来几十年中国社会面临的最大挑战之一。十八届三中全会决定启动独生子女政策,这是我国人口政策的一次重大调整