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我国进入“少子化”阶段,教育等公共资源待重新配置

男人世界2022-07-11问题7
少子化、老龄化并存的局面将直接影响到我国未来公共资源的配置和现已配置的公共资源。劳动力减少,第二次“人口红利”亟须开发这就意味着,对于经济增长,我国的人口红利将逐渐消失。对此,政府可开发第二次人口红利

中国的孩子总数越来越少了!今年4月底公布的第六次全国人口普查数据显示,我国0-14岁人口2.2亿,约占全国人口的16.6%。根据人口统计标准,一个社会中,0-14岁人口中占15%到18%的社会被认为是“严重代表性不足”,低于15%的社会被认为是“超级代表性不足”。不少专家断言,我国已进入“少子化”阶段。 (《半月谈内刊》2011年第6期)

少子老龄化并存,教育等公共资源需要重新配置

北京大学人口研究所教授乔晓春认为,中国65岁以上老年人口比例高于世界平均水平,而0-14岁儿童比例接近世界平均水平。发达国家的整体水平。

老年人口较多,而低龄人群占总人口的比例较小。一方面,老龄化进程在加速,另一方面,生育率也在迅速下降。少子老龄化并存,将直接影响我国未来公共资源的配置和已经配置的公共资源。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广洲仅以教育资源配置为例:“20年前,北京有6000所学校,现在只剩下3000所学校,平均每年有200所学校停课。那些教师如何分配,如何处理校舍?过去如何调整教育投入?同样,医疗分配养老资源也会受到人口结构的影响。”

中国社会科学院人口与劳动经济研究所劳动与人力资本研究室主任杜阳表示,随着“少子化”进程的加快,此前扩大教育资源的数量要及时转化为内涵不断深化的局面。他说:“我们不一定要减少整个教育资源。现在看,城里很多学校的学生少,但同时也要看到中国少子化问题,很多农民工的孩子没有上学。 ,而绝大多数农村留守儿童没有接受过良好的教育。我们在资源总量瓶颈比以往有所缓解的情况下,可以加大对教育改革发展的深化和投入力度。”

劳动力萎缩,第二次“人口红利”亟待开发

中国社会科学院人口与劳动经济研究所社会保障研究室副主任高文文在接受半月潭记者采访时指出:“根据国家统计局数据,我国人口将在2032年达到峰值,然后下降。中国的劳动力总量在2013年到2015年达到峰值。这意味着对于经济增长来说,我国的人口红利将逐渐消失。”

人口规律表明,人口再生产类型的变化使人口的年龄结构从人口抚养比高、儿童高、老人低,向人口抚养比低、儿童低、老人低,然后对低龄儿童、高龄型高抚养比的三个不同阶段。第二阶段,劳动年龄人口比重高,人口赡养负担轻,人口生产力高,社会储蓄率高,有利于经济增长。这个人口年龄结构最具生产力的过渡时期通常被称为人口红利期,而人口年龄结构对经济增长的潜在贡献就是人口红利。

“当时劳动力大是好事,但是这部分劳动年龄人口很快就会变老。再过20年,新的0岁孩子就会进入劳动力市场“市场,但现在这部分人口会老龄化。以前的劳动年龄人口已经老龄化,劳动人口比例相对较低。”高顺说,“这告诉我们,未来中国的劳动力供应将不再是取之不尽的。”

其实近几年沿海的“用工荒”也与这个问题有关。如果“少子化”持续下去,将导致劳动力长期短缺。

对此,政府可以发展第二次人口红利,以应对未来劳动力供应短缺的问题。原来的劳动力已经步入老年,但这部分人口却拥有丰富的知识和经验。如果身体健康,可以采取措施延长退休时间,让优质劳动力继续发挥作用。

对于未来的劳动力供给,杜阳认为,不仅仅是数量,更不是质量。他说,人口结构本身的变化也会对提高劳动力素质产生负面影响。 “现在,我们需要提高教育质量,增加未来潜在劳动力的人力资本含量。这将提高劳动生产率,弥补劳动力短缺。”

“少子化”加剧“未富先老”,调整社会经济结构刻不容缓

王广洲并不担心人口结构快速变化带来的风险。他说,人口生产有其内在规律,人口问题的观察期较长,一般以100、200年为一个观察期,人口问题有很大的惯性,过去积累的问题是短时间内难以解决。就人口再生产而言,“少子化”趋势将导致人口结构难以调整。

人口结构的剧烈变化和惯性,也让我国今后难以避免“先老未富”的局面。杜阳表示,进入“少子化”阶段,“未富先老”的困境会给社会带来沉重的养老问题。他认为中国少子化问题,通过教育提高劳动生产率、扩大养老金覆盖面,可以有效缓解困境。尤其要切实加快养老保障体系建设,未雨绸缪。

人口结构的“少子化”也会倒逼经济结构转型。当前,劳动力短缺,劳动工资不断上涨,给企业带来成本压力,迫使企业用更多的机器技术替代人力,从而促使企业完成生产技术升级,提升产业水平。

“少子化”对未来社会的消费结构和产业结构产生长期影响也是不可避免的。高深表示:“老年人的‘银发经济’将加速发展,而对儿童的需求将明显减少。即使未来劳动生产率大幅提高,养老服务的未来也不容乐观,因为养老服务业本身就是劳动密集型产业。” (半月谈记者徐仲科)