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生源过少河南修改计划生育条例小学在校生人数缩减1680万(图)

男人世界2022-07-11问题7
6的水平,人口负增长将提前到2027年出现。21世纪经济报道梳理历年来出生人口数据发现,我国80后、90后、00后、10后人数分别为2.也就是说,从90后这一代开始,人口规模下降的现象已经持续了三个年

根据中国社科院2019年的预测,如果中国总和生育率保持在1.6的水平,人口负增长将提前到2027年。

“以前我想生孩子不能,也不敢,现在想生孩子,可时代真的变了!” 现年52岁的黄女士,在多次劝女儿要孩子无果后,无奈放弃。

她想不通:如今,大女儿已经结婚好几年了,但经过各种劝说,她还是不肯要孩子。

“婚姻不是真正婚姻生活的开始,而是有了孩子。” 黄女士的女儿陈玲(化名)坦言,她目前在北京有一个小房子和一辆汽车。虽然她有生孩子的基础,但一旦有了孩子,生活就不再是两人世界那么简单,“等着吧。”

迟婚晚育的陈玲,也让不少地方政府着急了。

6月3日,人口大省河南省修订计划生育条例,提倡夫妻(包括再婚夫妻)生育两个孩子。6月28日,《苏州市妇女权益保护条例》规定,男性员工也可以申请育儿假……意在逐步放开和鼓励生育。

图/图虫

00后比90后少4700万

陈玲是1992年出生的,小时候,她总是害怕不能上学。开学第一天,她就带着父母早早报名。在她上中学之前,她的班级人数至少有五十或六十人。

可当2003年出生的妹妹上学时,陈玲突然发现,她家门前的小学竟然没人报名。由于学生不足,她就读的小学最终被合并了。

教育部数据显示,我国普通小学从1990年的76.6万所下降到2019年的16.01万所,相当于全国的80%。 30年来,小学消失了。同期中国人口拐点,小学生人数也减少了1680万人。

入学人数减少的背后是人口结构的变化。21世纪经济报道梳理历年出生人口数据发现,中国80后、90后、00后、10后人数为2.22亿,2. 11 亿,1.63 亿(1.633 亿),1.63 亿(1.6306 亿)。

也就是说,从90后开始,人口下降的现象已经持续了30年。Wind数据显示,我国90后比80后少1172万,00后比90后少4700万,10后也是24万小于00后。

为了扭转这一趋势,人口政策开始不断调整。继2013年11月我国实施单一二孩政策和2016年全面二孩政策实施后,出生人数低于预期。

2017年第一批独生子女入园。据教育部统计,2017年入园人数确实扭转了之前的下降趋势,增加了15.87万与2016年相比。但2018年,全国幼儿园入园儿童数较上年减少74万人。2019年,幼儿园入园儿童比上年再次减少175万人。

普遍二孩政策也不例外。实施第一年,我国出生人口反弹至1786万,但自2017年以来,出生人口连续三年下降,2019年出生人口已降至1465万。这是自1962年以来我国出生人口首次跌破1500万大关。

人口统计学家、全球化智库(CCG)特邀高级研究员黄文政在接受采访时表示,如果按照目前的生育水平,这一趋势将难以逆转,下降幅度会更大。

“20后的一代甚至会比10后少30%-40%。” 黄文政对21世纪经济报道记者表示,按照母亲一代和子女​​一代之间的25年周期,2020年后会逐渐进入生育期。而处于生育期的女性正是1990年代后期的女性。在出生人口下降的起点。10 后似乎只比 00 后少 24 万,因为在第三波婴儿潮时期,1980 年代末和 1990 年代初出生的女性得到了支持。

社会经济因素占主导地位

生还是不生,确实是个问题,而且每一代人的考虑都不一样。

1985年后,上海白领王艳(化名)去年原本想生二胎,但因为养娃的总成本,最终被家人说服。还房贷,哪有闲钱生二胎。”

最终,真正让汪言下定决心的,是“出生”与“晋升”的两难选择。虽然王艳作为职场成熟女性已经是公司的中流砥柱,但产后仅休息3个月就重返工作岗位,有一种“跟不上90后”的焦虑感”、“如果她有了二胎,就等于事业发展基本被打断了。”

“单身不是很好吃吗?为什么要结婚生子。” 面对父母催婚,今年刚毕业的尹欣(化名)不为所动。

在她看来,离婚冷静期、单亲问题、职场就业性别歧视、丧偶家庭教育……未婚人士需要考虑的事情太多了,现在他们的价值观越来越并且更加多样化,“有没有可能有后代?成功了吗?”

关于影响生育率的因素,复旦大学人口研究所教授、博士生导师任远发现,1980年代主要受政策因素影响,1990年代有一半受政策因素影响。政策因素有一半受政策因素影响。受社会经济因素影响,本世纪初以来我国生育率下降主要受社会经济因素影响。

“住得起,养不起。” 恒大研究院最近发布的一份报告得出结论,教育和医疗等直接成本、养老金负担以及高昂的机会成本抑制了年轻人生育孩子的意愿。

“一是教育成本大幅上涨,特别是公办幼儿园供应严重不足,部分家庭不得不选择成本较高的民办幼儿园,部分学校将‘功课变成家长功课’,难以二是医疗保健费用持续上涨。1995年至2018年,居民医疗保健支出增长了27倍,远超可支配收入的2倍9.三、家庭结构“421”独生子女夫妇养老负担沉重,挤压生育意愿;四是女性劳动力参与率高中国人口拐点,但就业权利保障不够,导致生育机会成本高。”恒大研究院报道。

目前,中国的总和生育率(每名育龄妇女的平均生育孩子数)已经从1970年代之前的6个左右下降到1990年的2个左右,再到今天的1.5个左右。这一生育水平不仅低于2.47的全球平均水平,也低于高收入经济体的1.67。为了达到代际更替生育水平,需要达到每名妇女2.1个孩子的生育率。

与此同时,像王艳这样的育龄女性正在减少。2016-2019年,我国15-49岁育龄妇女人数分别减少491万、398万、715、502万。

多地出台鼓励生育政策

面对出生人口的急剧下降,多地推行了几十年的计划生育政策正在悄然发生变化。

继十三届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国民法典》中删除“实施计划生育”的内容后,6月3日,《人口和家庭条例》第十五条河南省规划》该款修改为:“建议夫妻(包括再婚夫妻)生育两个孩子。”

6月9日,宁夏取消了公职人员超生免职的规定。此前,还提出鼓励用人单位在0-3岁期间,每年给予夫妻双方10天的联合育儿假。

此外,今年以来,不少地方还出台了一系列鼓励生育的措施。例如,北京调整产假医疗费用待遇,广东要求全面落实产假,贵州提出女职工不得因怀孕生子被辞退。

“这些政策有些是对过去政策的整顿,有些是对国家政策的回应,总体上是在向宽松的方向发展。” 但黄文政认为,相关政策在提高生育率方面的成效还有待观察。

目前,各国鼓励生育的政策分为三类:财政支持(即现金、食品券或有子女家庭的税收减免)、日托和教育支持(即教育补贴)、怀孕和生育。分娩期福利(如带薪产假)。

然而,北京大学光华管理学院的王辉等人发现,补贴的效果在经济意义上并不显着。他在《新中国70年人口变化与老龄化挑战》一文中指出,只有平均消费GDP的10%作为补贴,才能让每个家庭多生一个孩子,成本很高。

“从根本上说,生育政策需要在国家层面进行协调,”北京大学社会学系教授卢杰华说。

图/图虫

人口问题需要提前规划

根据中国社科院2019年的预测,如果中国总和生育率保持在1.6的水平,人口负增长将提前到2027年。

“现在看,如果不调整生育政策,人口负增长的拐点可能会早于2027年到来。” 卢洁华在接受采访时表示,因为当时的计算是根据总和生育率1.6,而现在的生育水平已经下降到1.5左右。

“无论是东亚各地的经验,还是各种分析,低生育率越晚解决,就越难解决。” 黄文正强调,一个人从出生到完全进入经济周期需要20年,所以生育状况对经济有影响。增长的影响滞后约 20 年,人口问题必须提前规划。

卢洁华也持这种观点。他认为,生育政策应继续调整。同时,生育政策也不是一回事。“支持生育政策的效果会更加明显。” 黄文政建议,政策制定首先要解决0-3岁婴幼儿看护费用高、3-6岁育儿教育等问题,有效鼓励和提高生育率。

同时,性别不平等问题也应引起重视。卢洁华强调,全面二孩政策实施后,不少企业对录用女员工持消极态度,需要从制度层面加强对女性权益的保护。