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国家卫健委老龄健康司发布2020年度国家老龄事业发展公报

男人世界2022-07-11问题7
一、各类养老机构和设施,养老床位增幅放缓(一)老年人口总体情况4万人,享受养老服务补贴的老年人535.3万人,享受综合老龄补贴的老年人132.全国参加城镇职工基本养老保险人数为45621万人,比上年末

国家卫健委老龄与健康司近日发布《2020年全国老龄化发展公报》(以下简称《公报》)。

小编发现,与2019年相比,2020年我国老龄事业发展主要呈现以下特点:

一、各类养老机构设施,养老床位增速放缓

2019年全国各类养老机构和设施的养老床位数量较2018年增加6%6.其中:全国注册养老机构数量增加1个9.9%,与2018年相比,床位数比2018年增加15.7%;较2019年增加5.9%。其中:注册养老机构较2019年仅增加11.0%,床位增加11.3与 2019 年相比的百分比。

二、社区养老机构和设施明显增加,但社区养老床位减少

2019年社区养老机构及设施4万家6.,2020年社区养老机构及设施2家9.1万家。 2019年,社区养老互助机构10.1万个,床位33张6.2万张。 2020年,社区养老互助设施14.7万张,社区养老床位33张2.8万张。

三、医疗护理机构数量大幅增加

2019年,全国共有医养结合机构近4000家。截至2020年底,全国拥有两证齐全(指医疗机构执业许可或备案、养老机构备案)的医养结合机构5857家,增加2家2.比 2019 年底增加 1%;床位总数达到158.5万张,比上年末增长21.7%;与上年相比,医疗卫生机构与养老服务机构签约数量达到7.2万对。年末增长27.7%。

四、老年人福利支出年增幅

国民福利养老支出方面,相比2019年的453亿元,2020年增加64亿元,达到517亿元。

五、就医异地跨省结算,普通门诊费用跨省直接结算推进明显

2020年,跨省异地直接结算住院费用定点医疗机构44413家,比2019年增加60.87%。2019年,跨省异地直接结算272万人次。当地医疗直接结算,医疗费用6.48.2亿元,基金支付3.83.2亿元。 2020年全年跨省异地住院585万人次,其中跨省直接结算300.23万人,跨省直接结算医疗费用742.80亿元省,432.由医保基金支付。 @8.73 亿。在京津冀、长三角、西南五省区等12个试点省份,普通门诊费用跨省直接结算302万人次,医疗费用总额7. 46亿元,医保基金出缴4.29亿元。

附2020年全国老龄化发展公报全文:

一、人口老龄化概况

(一)老年人口总体情况

截至2020年11月1日0时,全国60岁及以上老年人口26402万人,占总人口的18.70%;中国65岁及以上人口19064万人,占总人口18.70% 13.50%;全国老年人口抚养比为19.70%,比2010年提高7.80个百分点。

(二)人口老龄化特征

第七次全国人口普查主要数据显示,我国人口老龄化的主要特点如下。

1.老年人口庞大

中国31个省份中,65岁及以上人口超过500万的省份有16个,65岁及以上人口超过1000万的省份有6个。

2.老化过程明显加速

与2010年相比,我国60岁及以上老年人口和65岁及以上老年人口分别增加8637万人和7181万人,占总人口的比重增加5.44个百分点, 4.63 个百分点。

3.城乡老龄化程度差异显着

农村地区的老龄化水平明显高于城市地区。农村60岁及以上和65岁以上人口占农村总人口的比例分别为23.81%和17.72%,高于城镇老年人口60 岁以上和 65 岁以上。人口占城镇总人口的比重分别提高7.99个百分点和6.61个百分点。

4.老年人口素质不断提高

60岁及以上老年人口中,高中及以上人口比例为13.90%,比2010年增加4.98个百分点。

5.年龄较小的群体占老年人口的一半以上

60岁及以上老年人口中,60-69岁的年轻人口为1.474亿,占比55.83%; 70-79岁老年人口8082万人,占30.61%; 80岁及以上老年人口3580万,占比13.56%。

二、老龄化职业发展

(一)老龄化政策体系

中共十九届五中全会首次提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。 2020年11月,国务院办公厅印发《关于切实解决老年人智能科技使用困难实施方案的通知》,推动解决老年人智能科技使用困难,让老年人共享信息化发展成果。 2020年12月,国务院办公厅印发《关于促进老年护理和护理服务健康发展的意见》,提出促进老年护理和护理服务健康发展的23条措施。 2020年12月,国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管体系促进养老服务高质量发展的意见》为促进养老服务发展提供制度保障。

(二)高级健康服务

1.COVID-19 防控

党中央、国务院已将老年疫情防控工作纳入新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控总体部署。 2020年1月,国务院印发《关于做好老年人新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知》。 2020年2月,国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制综合组先后印发《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间养老机构老年人工作指南》和《关于进一步做好医养结合机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《关于做好医务人员老年亲属关爱服务工作的通知》等文件“在新冠肺炎疫情防控一线”有效防范传播风险,有效降低老年人感染率,推动解决老年人在生活、医疗、护理、心理健康等方面的困难等。

2.老年健康服务体系建设

截至2020年底,全国老年病临床医学研究中心6个,设有老年医学科以上的综合医院2642个,设有姑息治疗科的医院510个,接受健康管理 65岁老年人数及以上达到12718.9万,91个市(区)开展国家姑息治疗试点。

2020年6月,国家卫健委、国家老龄办印发《关于做好残疾贫困老人凭证照料工作的通知》,组织开展信息核查,协调保障,关爱失能贫困老人。服务和监测预警。 2020年12月,国家卫健委办公厅、国家中医药管理局办公室印发《关于加强老年居家医疗服务的通知》,指示各地加快发展居家医疗服务。为老年人服务,增加老年人居家医疗服务供给,满足老年人需求。老年人多样化的医疗服务需求。

3.医疗保健

2020年7月,国家卫健委组织开展医养结合远程协同服务试点工作,确定174家医养结合机构为首批试点。 2020年9月和2020年12月,国家卫健委办公厅、民政部办公厅、国家中医药管理局办公室联合印发了《医工结合机构管理办法》。照护养老(试行)》和《医疗卫生机构与养老服务机构签约合作》。 《服务指南(试行)》,规范医疗养老机构管理和医疗养老承包合作服务。2020年12月,国家卫健委办公厅、国家行政管理办公室中医药大学发布《关于开展提高医疗护理机构服务质量行动的通知》,全面提升医疗护理服务质量。

截至2020年底,拥有两证齐全(指医疗机构执业许可或备案、养老机构备案)的医养结合机构5857家,增加2家2.比上年末1%;床位总数达到158.5万张,比上年末增长21.7%;医疗卫生机构与养老服务机构签约数量达到7.2万对,比上年末增长27.7%; 90%以上的养老机构以多种形式为老年人提供医疗保健服务。

(三)养老系统

1.养老服务供给

继续扩大养老服务供给。 2020年,中央财政安排9.93亿元中国人口老龄化与老年人状况蓝皮书 下载,继续支持居家和社区养老服务改革试点,鼓励试点地区支持社会力量开展居家和社区养老服务,支持老年人护理机构向家庭和社区等提供延伸服务。截至2020年底,全国共有养老机构和设施3个2.9万个,共有养老床位82个1.0万张,同比增长5.9%上一年。老年人有31.1张养老床位。其中:注册养老机构3.8万家,比上年增加11.0%,床位48张8.2万张,比上年增加11.上一年 3%; 29.10,000个社区养老机构和设施(其中14.70,000个社区互助养老设施),332.80,000个社区养老床位。

2.养老服务保障

社会服务底线工程继续进行。 2020年,中央预算内安排28亿元,支持特困人员养老服务设施(敬老院)等养老设施建设。将符合条件的农村低保老人纳入危房改造范围,指导各地采取多种方式保障符合条件的农村低保老人住房安全。残疾人生活津贴和重度残疾人护理津贴已经实施,17个省出台了动态调整机制相关文件。

截至2020年底,全国共有3.853.70,000名老年人领取养老补助,其中3.104.40,000名老年人领取养老补助,5.3万名老年人领取养老服务补贴的公民。 5.0万,81.3万老年人享受护理补贴,132.9万老年人享受综合养老补贴。 2020年,全国共支出养老福利资金517亿元。

3.养老服务质量

养老服务综合监管不断加强,制度更加完善。 2020年7月,民政部、中央政法委等六部门联合印发《关于规范养老机构服务行为和处理服务纠纷的意见》老年人财产,维护养老机构合法权益。正常的服务订单提供政策依据。 2020年9月,民政部公布了《养老机构管理办法》,进一步规范养老机构管理。同时,继续开展全国养老服务质量建设专项行动,提高养老服务质量。截至2020年底,整治服务隐患近4个2.2万个。

(四)老年民生保障

1.养老保险

基本养老保险覆盖面不断扩大。截至2020年底,全国参加基本养老保险人数99865万人,比上年末增加3111万人。全国城镇职工基本养老保险参保人数45621万人,比上年末增加2133万人。其中,参保职工32859万人,参保离退休人员12762万人中国人口老龄化与老年人状况蓝皮书 下载,比上年末分别增加1681万人和452万人。人们。城乡居民基本养老保险参保人数54244万人,比上年末增加978万人,其中实际参保人数16068万人。

基本养老保险待遇水平稳步提高。第三次上调全国城乡居民养老保险最低基本养老金标准,12个省份在此基础上提高了地方基本养老金标准。 2020年,城乡居民基本养老保险人均月给付约170元,比上年增长6%。按照上年月人均基本养老金水平5%左右的水平,同步调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金,惠及1.2亿人。

多层次养老保险制度逐步完善。到2020年底,全国31个省和新疆生产建设兵团实现企业职工基本养老保险基金省级统一收支。企业职工基本养老保险基金中央调整比例提高到4%,基金调整规模达到7300亿元以上。全国有10.5万家企业设立企业年金,参保职工2717万人。年末企业年金基金累计余额2.25万亿元。

养老保险公共服务不断优化。疫情防控期间,实施社保办理“不见面”服务,优化社保办理服务。截至2020年底,全国社会保险公共服务平台已开通治疗资质认定、权益记录查询等9大类28项全国统一的社会保险服务,累计访问量超过15亿。

2.医疗保险

基本医疗保险水平不断提高。 2020年,参加全国基本医疗保险(以下简称“基本医疗保险”)人数136131万人,参保率稳定在95%以上。 2020年,基本医疗保险基金(含生育保险)总收入24846亿元,比上年增长1.7%,约占当年GDP的2.4%年;基本医疗保险基金(含生育保险)总支出21032亿元,比上年增长0.9%,约占当年GDP的2.1%。

异地就医跨省结算稳步推进。 2020年,跨省异地直接结算住院费用定点医疗机构44413家;全国平台有效登记人数771万人。全年跨省跨地住院585万人次,其中跨省直接结算300.23万人,跨省直接结算医疗费用742.80亿元, 438.@由医保基金支付。 >73亿元。在京津冀、长三角、西南五省区等12个试点省份,普通门诊费用跨省直接结算302万人次,医疗费用总额7. 46亿元,医保基金出缴4.29亿元。

3.长期护理保险

2020年9月,国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》,明确了参保对象、保障范围、基金等基本政策提高和支付福利。对办理、组织实施等管理服务提出相关要求,明确扩大试点范围,新增14个试点城市。

2020年,试点城市长期护理保险参保人数1.8亿,基金收入196.1亿元,基金支出13 1.4亿元,长期护理保险 定点护理服务机构4845家,护理人员19.10000人。自该制度试点至2020年底,共有136万人享受了福利。

4.特殊人群保护

2020年,累计为2435万建档立卡贫困人口、1421万低保、特困人员缴纳城乡居民养老保险费43亿元。 3014万贫困老年人享受城乡居民养老保险待遇。全国6098万符合条件的建档立卡贫困人口参加了基本养老保险,基本实现了应保尽保。

5.基本生活补助

截至2020年底,全国城镇低保人员805.3万人,其中60岁及以上老年人14人7.6万人,占18.@ > 3%;全国城镇最低生活保障标准为每人每月677.6元,同比增长8.6%。全国农村低保有3.621.5万人,其中60岁及以上老年人1338.6万人,占37%; 5962.3元,同比增长11.7%。国家帮扶全国城市特困人员31.10000人,其中60岁及以上老年人21.30000人,占68.3%。全国农村特困人员44人6.得到帮扶,其中60岁及以上老年人36人6.3万人,占82%。

(五)@​​>敬老会

1.老年人宜居环境

2020年7月,民政部等9部委联合印发《关于加快实施老年人居家养老改造工程的指导意见》,对符合条件的老年家庭实施居家养老改造有特殊困难。 2020年12月,国家卫健委、国家老龄办发布《关于开展全国老年友好型社区建设示范工作的通知》,正式启动全国建设老年友好型社区示范工作。

截至2020年底,共有75.7万个老年残疾家庭实现无障碍改造,为近360万老年人提供公共租赁住房。继续改善老年人无障碍出行环境,完善老年人乘坐公路、水路、城市客运等交通工具的优惠政策。继续推进交通无障碍设施设备建设和改造,积极推广无障碍城市公交车、出租车等应用。上海市无障碍公交车4079辆,占23.@ >城市公交车总数的1%;广州市无障碍公交车4000辆,占全市公交车总数的25.72%。持续提升老年人出行服务水平,推动公路、水运、轨道交通等客运站继续保留人工服务窗口,开通95128电话叫车、网约车“一键叫车”网约车”等服务,为老年人提供便捷交通。发球。

2.高级社会参与

有序开展老年教育。截至2020年底,已有30个省(区、市)出台了老年教育规划或政策文件,27个省(区、市)先后转发了《教育部等九部门关于进一步推进老年教育工作的意见》 《发展社区教育》或发布实施意见(行动计划)。全国有各级各类老年院校(学校、学习点)8万多所,在校生超过1400万人。建立省级老年开放大学29所,线下培训350万人次,线上培训8000万人次。高校第三代大学联盟成员单位有221所高校。在216个市(州)、689个县(市、区)、4856个镇(街道)、26698个村(社区)设立老年教育学习点。省级老年教育或终身学习平台注册学生630万人次,访问量超过8000万人次。

广泛开展老年人文体活动。继续落实公共文化设施免费开放政策,引导和鼓励老年人积极参加全民健身活动。到2020年底,共有公共图书馆3212个,群众性文化机构43687个,其中乡镇综合文化站32825个。全国共培养各级社会体育指导员260万人。

3.孝敬老人的社会风气

各部门认真贯彻落实国务院办公厅《关于切实解决老年智能技术应用困难的实施方案》工信部公安部工信部民政部 人力资源社会保障部 交通运输部 商务部 卫生部 文化和旅游部 国家卫健委 国家市场监督管理总局 总局体育、国家医保局均已发文,推动解决老年人在出行、就医、跑腿、娱乐、消费等方面遇到的智能科技难题。 2020年11月,国家老龄办发布《关于开展“智慧助老”行动的通知》,动员全社会力量帮助老年人跨越“数字鸿沟”,融入“智慧社会”。

2020年7月,国家卫健委、国家老龄办发布《关于2020年全国尊老爱老助老评选表彰工作的通知》。全国共评选表彰1287名全国“敬老文明”和1977名全国“敬老爱老助老”。 2020年9月,全国老龄委发布《关于深入开展2020年全国“敬老月”工作的通知》,通过走访慰问、志愿服务、健康促进、维权、宣传倡导,等社会风气。 2020年,国家广电总局将推出一批展示我国老龄事业发展成就、弘扬孝敬老人社会风气的广播电视和网络视听精品.

4.老年人权益保障

重点打击养老领域非法集资犯罪和涉老诈骗犯罪。 2020年,查处民族资产诈骗案件252件,保健品诈骗案件2191件,追缴金额超亿元。加强对“保健品”市场的监管,严厉打击以“保健品”为名的虚假宣传。推进养老服务认证工作。截至2020年底,全国共有68家认证机构具备养老服务认证资格。

推动扩大老年人法律援助覆盖面,推广80岁以上老年人免费遗嘱公证或减费,倡导各公证机构每年确定70岁以上老年人免费遗嘱公证截至2020年底,共办理老年人减免费用公证77982件,其中老年人遗嘱公证18908件。