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点上试水“权力清单”规范权力运行深化审批制度改革

男人世界2022-07-12问题7
“这些‘游人’看的不是风景,而是富阳试点权力清单,规范权力运行、深化审批制度改革带来的变化。今年初,经浙江省政府同意,在富阳市推行权力清单制度试点。台州市从2012年12月开始全面实行“权力清单”制度

新华网杭州3月28日电 (记者 岳德良 邱丽华)江南三月,草长英飞,杭州富阳近日迎来了一批批特殊“游客”。“这些‘游客’不是看风景,而是富阳试点权力清单,规范权力运行,深化审批制度改革带来的变化。” 阜阳市政府办公室副主任、市行政服务中心主任宋福华说。

近年来,浙江省一些地方,包括杭州富阳、嘉兴嘉善等地,根据自身实际情况,规范了政府权力清单,“给自己放了缰绳”,逐步形成轨迹电源操作一目了然。

点击开花,多地测试“实力榜”

今年年初,经浙江省政府批准,在阜阳市开展了权力清单制度试点。

台州自2012年12月起全面推行“权力清单”制度。在台州市三门县,只要登录县政府门户网站,点击行政机关目录页面,即可承担95项行政职能由部门行使,以县政府名义行使76个乡镇政府行政职权,44个部门行使全部职权。事情一目了然,627个电源操作流程图也可以“导航”。

负面清单制度正在舟山群岛新区、海宁市嘉善县、绍兴市柯桥区试点。今后,批准目录外企业的投资项目无需再次审批。

台州市委书记吴伟荣表示:“通过清权、确权、量权、揭权,确保权力在阳光下规范高效运行,从源头上杜绝腐败。”

在阜阳行政服务中心政府权力清单,市民发现他们正在办理房产证。将准备好的材料提交到房管所“四证联办”窗口后,一个多小时就可以拿到证。宋福华说,办过一次房产证的人,可能感觉变化不大。毕竟,一个人一生只买过几次房子,所以可比性并不大。但前来调查的人却觉得“太快了”。

完全阳光,过程放在大家的眼皮底下

“‘权力清单’的推出,就是要把行政权力运行过程放在群众的视线中,接受人民群众的监督和审视。” 阜阳市委书记姜军表示,经过梳理,阜阳市实行了权力运行“四个公开”——内容公开、基础公开、过程公开、结果公开. 行政权力从基础到程序,从启动、流动到结果,全方位暴露在阳光下。

据阜阳市副市长游匡玲介绍,此次公布的“权力清单”是一份被精简的常用权力清单。都是涉及到阜阳百姓日常生活的普通行政权力。对于 1534 项,减少了 38.6%。

“阜阳市向社会公开了全国首份县级行政‘权力清单’,每一项权力都有明确有效的法律依据。” 江军说,权力的名称、代号、内容、主体、依据等事项都在清单中一目了然。

“没想到工商局有这么大的权力。” 台州市工商局工作人员表示,在推进“权力清单”公开的过程中,他们逐项对比相关法律法规,并与各县(市、区)共沟通联动比对通关672项权力。

台州市黄岩区阮先生说:“现在可以办事了,在网上办事大厅里点一下鼠标就行了。去办事大厅办事之前,经常跑得筋疲力尽。”

责任匹配,倒逼政府更好服务群众

“‘权力清单’不能为了探索而搜索,关键是要加强依法履职,做到明管理,权力的背后是义务和责任。” 阜阳市环保局局长李白山认为,当“权力清单”被拿出来时,下面的责任清单也是要拿出来的。

姜军表示,整理发布“权力清单”不是目的,而是要真正通过“权力清单”倒逼体制机制赋予新优势。比如政府权力清单,“权力清单”公布后怎么办,如何实行动态管理等,让人民群众不断得到实实在在的实惠,享受改革红利。

浙江省社科院副研究员钟琪表示,“权力清单”也是一份责任和服务的清单。每一种权力的背后,都是一种责任和政府应该提供的服务内容。有了“权力榜”,完全有可能坐到正位。如果遇到麻烦和麻烦,可以到相应的单位和部门解决。相关部门很难为“打球”找借口。

“‘权力清单’是从源头上治理腐败的良药。通过提炼和明确权力运行过程,全面监控行政权力运行过程和行使效果,让权力更好地为社会和群众服务。 " 浙江大学公共管理学院教授余建兴说。

这样的逆转效应已经开始显现。采访中,阜阳市公安局法制科副科长孙建华告诉记者,他正在考虑加大对道路交通违法行为的处罚力度。例如,被监视捕获的异地执法必须在窗口处理。为什么简单的惩罚不能在网上完成?技术上没有问题,但有一个程序问题需要通过更高层次的协调来解决。